根據國家統計局數據，2025年1-4月我國乳制品產量933.1萬噸，同比下降3.1%，但4月產量229.5萬噸，同比增長0.3%，出現回暖勢頭。近日，央廣財經記者就乳業產能調整和行業發展趨勢專訪了中國農業科學院農業信息研究所研究員、中國農墾乳業聯盟秘書長董曉霞，在她看來，目前行業虧損面未出現明顯好轉，行業產能調整大概率仍會持續，何時調整到位主要取決于需求側的恢復情況。
中國農科院農業信息研究所研究員 董曉霞（受訪者供圖 央廣網發）
央廣網：乳制品行業近年來一直處于調整狀態，從最近的各種統計數據看，有行業觀點認為行業將在下半年迎來拐點。您如何看待今年乳制品行業的發展趨勢？
董曉霞：生鮮乳供大于求局面仍持續，下半年過剩壓力將有所緩解。今年一季度牛奶消費增長乏力和奶牛產奶高峰期疊加，使得二季度奶源階段性過剩壓力進一步加大，我國奶牛養殖整體仍處于深度虧損。二季度末，隨著夏季熱應激的到來，生鮮乳產量將呈現下降趨勢，即國內供給會有所減少，過剩壓力預期或有所緩解。
拐點具體出現時間不好確定，行業好轉的積極因素逐漸顯現：
一是，生鮮乳產量不再慣性增長，行業內合理控制產能已成共識，二季度生鮮乳產量同比增幅有望首次轉負，平均奶價有望高于去年同期。
二是，進口乳制品的價格優勢減弱，2025年一季度，美國、歐盟和大洋洲的黃油和全脂奶粉批發均價每噸分別同比增長了11.5%和12.1%，進口大包粉已無價格優勢，盡管受生豬養殖恢復、新興消費場景擴張、企業避險動機“囤貨”行為等影響，2025年一季度乳制品進口較快增長，但沒有后續繼續大幅增長的動力。
三是，養加一體化發展有利于消化部分過剩奶源，2025年中央一號文件明確支持以家庭農場和農民合作社為主體的奶業養殖加工一體化發展，山東、河南、寧夏、內蒙古等地區養加一體化持續發展成果顯著。
央廣網：2024年產能出清節奏明顯加快，2025年上游養殖方面的產能調整是否還將繼續持續？預計何時調整到位？
董曉霞：當前行業虧損面未出現明顯好轉，行業產能調整大概率會持續。2024年2月以來，我國奶牛存欄數量呈總體下降趨勢，2025年3月末的荷斯坦奶牛存欄同比減少了約37萬頭，但由于牛群結構優化、單產水平的提升，原料奶產量調整并沒有存欄顯著。
根據國家統計局數據，2025年一季度牛奶產量892萬噸，同比增長了1.7%，比去年同期增幅降低3.4個百分點，說明當前行業仍處于產能調整期。考慮行業虧損面沒有發生根本轉變，未來一段時間行業產能調整仍將繼續，即奶牛存欄仍將減少。
行業產能調整何時能到位，主要取決于需求側的恢復情況。2024年5月起，我國生鮮乳奶價與國際奶價走勢脫鉤，明顯低于國際平均奶價，當前處于近10余年來的歷史最低位，行業從業者均希望行業產能調整越早到位越好。但是奶業產能調整何時到位不是單方面由供給側決定的，還要取決于需求側的恢復時間。
根據尼爾森數據，2025年一季度我國乳制品消費繼續走低，同比降幅為4.3%，其中常溫白奶同比降幅為7.5%，奶粉同比降幅為1.1%，且呈現線下渠道向線上渠道轉移的趨勢。因此，行業產能何時調整到位，實現供需相對平衡需要重點關注消費恢復情況。
央廣網：提振消費是當下各項政策的重中之重，在提升乳制品消費方面，您有哪些建議？
董曉霞：一是建議推動滅菌乳國標的落地實施，增加乳品企業對生鮮乳的消費需求。貫徹落實2025年中央一號文件要求，通過新聞報道、公益廣告，加強新國標宣傳闡釋，乳品企業帶頭執行新國標要求，突出國產奶源鮮活優勢，提高國產乳品的認可度。
二是建議健全完善學生飲用奶推廣機制，以學生奶擴面帶動乳制品消費。希望獲取教育部、財政部等部門支持，將牛奶納入農村義務教育學生營養改善計劃供餐食品，同時各地因地制宜，開發本地學生奶產品，以學生奶擴面帶動產區消費。
三是建議持續加強奶類科普知識宣傳，培育消費者的健康飲奶意識。綜合線上線下宣傳平臺，采取圖文視頻多種方式，普及科學飲奶知識，培育健康飲奶習慣。開展休閑觀光牧場評選，推介各地特色乳品，推動奶類融入文旅消費熱潮。
