2024年我國糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤大關(guān)，其中玉米是我國第一大作物，占糧食總產(chǎn)量超過40%，其中60%以上用于飼料，連結(jié)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。分析和預(yù)測2024-2025年國內(nèi)玉米的生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易形勢，對于玉米產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
一、玉米生產(chǎn)形勢分析
玉米種植面積增加有限，單位產(chǎn)量及總產(chǎn)量穩(wěn)步增加。2024 年，各地嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管控，推進(jìn)土地綜合整治，擴(kuò)大復(fù)播糧食面積。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年玉米播種面積4474.10萬公頃，增加52萬公頃。玉米單產(chǎn)提升行動助推單產(chǎn)穩(wěn)步增加，總產(chǎn)量也同玉米單產(chǎn)呈增長趨勢，其中玉米單產(chǎn)達(dá)到439.4公斤/畝，比上年增加4.0公斤，增長0.9%，玉米產(chǎn)量29492萬噸，同比增加607.5萬噸，增長2.1%。預(yù)計2025年，由于技術(shù)進(jìn)步、種植模式優(yōu)化，玉米單位產(chǎn)量和總產(chǎn)量有望穩(wěn)步增加。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模型（CASM），2025年玉米種植面積將保持在4474.35萬公頃，玉米單位產(chǎn)量將達(dá)到445.44千克/畝，總產(chǎn)量達(dá)到29896.09萬噸。
二、玉米消費(fèi)形勢分析
玉米消費(fèi)相對穩(wěn)定，深加工向好，飼用需求穩(wěn)中回升。2024-2025年國內(nèi)玉米深加工產(chǎn)能繼續(xù)增加，產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)延伸，工業(yè)消費(fèi)量繼續(xù)提高。隨著高粱、大麥進(jìn)口預(yù)計有所下降，小麥、稻谷飼用量預(yù)計減少，同步2025年生豬存欄維持高位、生豬價格和養(yǎng)殖利潤有所提升，可能推高玉米消費(fèi)需求，玉米飼用消費(fèi)量結(jié)構(gòu)性增加。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模型（CASM），預(yù)計2025年玉米總需求量（不含庫存變化）為30880.23萬噸，同比增長0.08%；其中，飼用需求17317.40萬噸，同比上漲0.68%；工業(yè)需求7954.59萬噸，同比增長2.64%。
三、玉米貿(mào)易形勢分析
隨著玉米產(chǎn)能逐漸提高，玉米進(jìn)口將持續(xù)下降。2024年，我國進(jìn)口玉米量為1364萬噸，同比下降49.7%。玉米產(chǎn)量提升和庫存釋放，導(dǎo)致進(jìn)口規(guī)模從2024年6月開始明顯下降。2024年玉米主要進(jìn)口來源國是巴西（646.63萬噸，占比47%）、烏克蘭（465.32萬噸，占比35%）和美國（207.26萬噸，占比16%），進(jìn)口美國玉米大幅度下降。2025年國內(nèi)玉米供給充足，國內(nèi)玉米產(chǎn)需缺口縮小，未來玉米進(jìn)口有望繼續(xù)減少。同時受到中美貿(mào)易摩擦的影響，進(jìn)入2025年美玉米對華出口處于停滯狀態(tài)。加征關(guān)稅后美玉米價格將不具價格優(yōu)勢，我國玉米市場對美玉米的依賴還將下降，玉米進(jìn)口將進(jìn)一步向南美、烏克蘭等地集中。但需要警惕國際市場玉米價格低廉，巴西等中南美洲進(jìn)口玉米到岸時點(diǎn)與國產(chǎn)玉米上市時點(diǎn)重合對國內(nèi)玉米價格的沖擊。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模型（CASM），預(yù)計2025年玉米凈進(jìn)口量有望降到1000萬噸以內(nèi)，較2024年進(jìn)一步下降。
四、玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
一是實施玉米大面積單產(chǎn)提升行動。加力落實新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升任務(wù)，加大科研立項支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大糧食單產(chǎn)提升工程實施規(guī)模，加大高產(chǎn)高效技術(shù)模式推廣力度，推進(jìn)水肥一體化應(yīng)用，促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。二是健全糧食生產(chǎn)支持政策體系。完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，降低產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)保險縣級保費(fèi)補(bǔ)貼承擔(dān)比例，推動包括玉米在內(nèi)的完全成本保險和種植收入保險投保面積。鼓勵地方開展糧油種植專項貸款貼息試點(diǎn)。三是優(yōu)化玉米進(jìn)口來源，降低玉米進(jìn)口市場集中度。未來我國玉米進(jìn)口可向羅馬尼亞、保加利亞、俄羅斯、緬甸和老撾等“一帶一路”沿線國家拓展，以降低我國玉米進(jìn)口的市場集中度。
（中國農(nóng)科院玉米產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)供稿）