編者按：2月13日，《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，也就是2023年中央一號文件公布。這是21世紀以來第20個指導“三農”工作的中央一號文件。科普中國智惠農民推出“專家解讀2023年中央一號文件”系列策劃，邀請農業(yè)領域專家解讀文件精神和內涵。本期節(jié)目邀請到中國農科院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所研究員、農業(yè)資源利用與區(qū)劃團隊首席科學家尹昌斌，為我們解讀有關“農業(yè)綠色發(fā)展”的話題。
中國農科院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所研究員、農業(yè)資源利用與區(qū)劃團隊首席科學家尹昌斌
今年中央一號文件提出，推進農業(yè)綠色發(fā)展。加快農業(yè)投入品減量增效技術推廣應用，推進水肥一體化，建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業(yè)廢棄物收集利用處理體系。推進農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測試驗基地建設。健全耕地休耕輪作制度。加強農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強化受污染耕地安全利用和風險管控。建立農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測制度。出臺生態(tài)保護補償條例。嚴格執(zhí)行休禁漁期制度，實施好長江十年禁漁，鞏固退捕漁民安置保障成果。持續(xù)開展母親河復蘇行動，科學實施農村河湖綜合整治。加強黃土高原淤地壩建設改造。加大草原保護修復力度。鞏固退耕還林還草成果，落實相關補助政策。嚴厲打擊非法引入外來物種行為，實施重大危害入侵物種防控攻堅行動，加強“異寵”交易與放生規(guī)范管理。
綠色是農業(yè)的底色，農業(yè)綠色發(fā)展與人民福祉緊緊相連。推進農業(yè)綠色發(fā)展是農業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。黨的十八屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，提出農業(yè)綠色發(fā)展理念，強調大力推進農業(yè)現代化，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路；2017年9月，《關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》發(fā)布，要求加快推進農業(yè)供給側結構性改革，推進農業(yè)綠色發(fā)展；黨的十九大報告則把農業(yè)綠色發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，明確農業(yè)綠色發(fā)展對保障國家食物安全、資源安全和生態(tài)安全的作用；黨的二十大報告以專章的形式對“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”作出了重要部署，要求牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。隨著“綠水青山就是金山銀山”等系列綠色發(fā)展理念在中國農業(yè)中的實踐不斷深入，農業(yè)綠色發(fā)展已成為農業(yè)農村深化改革的必然方向。
中國農科院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所研究員、農業(yè)資源利用與區(qū)劃團隊首席科學家尹昌斌在采訪中表示，農業(yè)綠色發(fā)展的概念和內涵主要包括四方面：一是資源節(jié)約利用；二是產地環(huán)境安全；三是生態(tài)保育與修復；四是生活富裕美好。其中，富裕美好包括農產品綠色供給和通過農業(yè)發(fā)展實現農業(yè)增效、農民增收。
近幾年，國家采取了一系列措施推進農業(yè)綠色發(fā)展。比如，實施了“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，促進耕地資源節(jié)約高效利用；大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，建立節(jié)水農業(yè)示范區(qū)，推廣水肥一體化技術，提高水資源利用效率；在化肥農藥投入方面，實施精準施肥、測土配方施肥，推廣新型農藥；推進地膜回收與可降解地膜的推廣；在長江流域實行10年禁漁政策；推廣農業(yè)生產“三品一標”等。
“這些工作實施以來，農業(yè)綠色發(fā)展成效明顯。耕地的等級近5年來提高了0.5個等級；農業(yè)灌溉用水利用效率提高了0.05個點；化肥農藥利用率提升了5個百分點，單位面積化肥施用量下降了15%左右；秸稈利用率也接近88%；農膜回收利用率達到80%以上。通過這些具體的工作，人民在綠色發(fā)展的過程中提高了生活幸福感。”尹昌斌介紹說。
從資源的高效利用，產地的環(huán)境管理，生產過程中的清潔生產，產后環(huán)節(jié)的廢棄物處置，到產品的流通、儲藏、消費，是一個全產業(yè)鏈的過程。綠色發(fā)展的理念貫穿于產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)，實現全產業(yè)鏈的綠色、高效、安全和高質量的發(fā)展。
尹昌斌表示，綠色發(fā)展，推動了糧食生產的高質量發(fā)展，高質量發(fā)展帶動了農產品數量和質量的提升。而農產品數量、質量的雙提升，又為農業(yè)綠色發(fā)展提供了一個可拓展的空間。
