進入“十四五”，面對新冠肺炎疫情沖擊和全球創新格局深度重構的雙重挑戰，我國農業科技事業逆勢而上，取得了長足進步。農業科技整體研發實力已進入世界前列，科技對現代農業發展的支撐引領作用顯著提升，已成為農業農村經濟社會發展最重要的驅動力。
但與此同時，農業科技發展還面臨諸多挑戰，如穩住“三農”基本盤面臨諸多風險，全面推進鄉村振興需要更有力的科技支撐，國際科技競爭空前激烈等。
為此，全國政協委員，國家食物與營養咨詢委員會主任陳萌山建議，農業科技發展要聚焦基礎前沿領域、農業產業發展和國家重大需求，明確目標方向，加大投入力度，優化體制機制，奮力實現農業科技更高水平自立自強。
一是進一步明確任務，把握好農業科技發展的戰略方向。要堅持問題導向，緊盯種子、耕地和農機三大要害，聚焦基因編輯、核心種源、關鍵裝置、綠色投入品等“卡脖子”技術，圍繞提高糧食單產、動植物病害防控、資源高效利用、耕地質量提升、裝備自主可控、區域特色產業發展等重大問題，強化基礎研究，提出有重大價值的原創科學理論和發現，發揮新型舉國體制優勢開展攻關，聚力突破一批關鍵核心技術。
二是進一步加大投入，形成穩定多元的農業創新資金池。當前，我國農業科技投入強度不到1%，農業基礎研究投入占比不到5%，農業科研穩定性支持經費不到60%，與發達國家和行業平均水平有很大差距，同時，我國農業上市公司研發投入僅占所有上市公司平均水平的46％。因此，需要國家進一步加大農業科技財政投入力度，提高基礎科學投入水平和穩定性支持水平；要出臺金融、稅收等扶持政策，鼓勵涉農企業提高研發支出比例，推動形成穩定多元的農業創新資金池。
三是進一步深化改革，打造更有活力的農業科研體制機制。要進一步優化績效考評機制，實行重大產出導向、重大任務牽引、分類科學評價，解決技術創新的產業導向、市場導向機制不全，基礎研究與應用研究融通不暢的問題；要堅持創新、創造、創業協同發展理念，堅持“理論成果技術化、技術成果產品化、產品成果產業化”，實現科技創新與成果轉化良性循環，促進科技和產業深度貫通，著力解決農業科研創新鏈與產業鏈結合不緊，技術創造與產品創制銜接不足的問題；要進一步健全協同創新機制，打破機構間的“橫縱”壁壘，加大研究力量整合，建立共享共用機制，引導創新力量凝聚，發揮整體集成效應，著力解決科研力量單打獨斗、各自為戰的問題。
