本報訊（記者范建）為適應加入WTO后的多元化環(huán)境，中國的農(nóng)業(yè)政策研究將實現(xiàn)由經(jīng)驗型決策向科學量化的重大轉(zhuǎn)變。為此，6月25日在北京啟動的“國家農(nóng)業(yè)政策分析與決策支持開放實驗室項目”，可為政府提供國際先進的農(nóng)業(yè)政策決策分析平臺，以及解決“三農(nóng)”問題提供可靠的科學依據(jù)。
出席“中國農(nóng)業(yè)政策研究國際研討會暨項目啟動儀式”的諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者、美國芝加哥大學教授福格爾，肯定了這種與國際接軌的科學形式后指出：“政策研究和技術(shù)研究一樣是農(nóng)業(yè)發(fā)展的發(fā)動機。在先進技術(shù)的推廣、農(nóng)業(yè)科技投資等方面，國家的農(nóng)業(yè)政策將起到重要的推動作用。”
農(nóng)業(yè)政策是一國政府為了彌補市場機制的缺陷、引導資源配置、矯正收入分配、支持國內(nèi)農(nóng)業(yè)增長和發(fā)展而制定的一系列規(guī)則。農(nóng)業(yè)政策本身雖不增加資源總量，但卻可以改變技術(shù)進步的方向、要素配置和收入分配方式，進而影響經(jīng)濟增長的效率。發(fā)達國家和國際機構(gòu)高度重視農(nóng)業(yè)政策分析和效果評估，不僅建有全球農(nóng)業(yè)的龐大數(shù)據(jù)庫，先進的數(shù)據(jù)采集、處理設(shè)備及眾多的農(nóng)業(yè)政策分析、評估隊伍，而且利用先進的定量分析模型和評估，對每項政策提案都有事先分析和事后評估。
我國首次啟動的“國家農(nóng)業(yè)政策分析與決策支持開放實驗室項目”，是新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與管理學領(lǐng)域的重大創(chuàng)新。全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員萬寶瑞說，面對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，我國農(nóng)業(yè)政策的研究和設(shè)計，迫切需要對農(nóng)業(yè)政策分析方法、政策手段、運行機制和組織方式進行創(chuàng)新。迫切需要定性與定量、宏觀與微觀、自然科學與社會科學相結(jié)合的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策決策支持平臺。而開放實驗室的研究方式，正是適應中國農(nóng)業(yè)宏觀決策科學化的客觀要求。
得到農(nóng)業(yè)部、財政部等支持及世界銀行資助的這個開放實驗室，設(shè)在中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所，由國內(nèi)外一流農(nóng)業(yè)政策研究專家組成。據(jù)開放實驗室主持人錢克明博士介紹，項目總體建設(shè)包括中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策研究數(shù)據(jù)庫、中國農(nóng)業(yè)政策分析平臺與決策支持系統(tǒng)、中國農(nóng)業(yè)政策效果演示與報告系統(tǒng)三大部分。其主要目標是，圍繞未來中國農(nóng)業(yè)政策的重大問題展開一系列科學、系統(tǒng)的政策分析，為國家農(nóng)業(yè)政策決策提供強有力的支撐。對既定的政策，模擬分析其實施后對供給、需求、收入分配、糧食安全、貧困、環(huán)境、國民經(jīng)濟及其他行業(yè)、國際貿(mào)易的影響；設(shè)計可供選擇的政策方案和政策工具；設(shè)計實現(xiàn)目標的政策組合；預測主要經(jīng)濟和社會參數(shù)；為國家、社會、經(jīng)濟戰(zhàn)略規(guī)劃提供支持信息；培養(yǎng)高級農(nóng)業(yè)政策分析人員；還將為發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)政策研究和制定提供咨詢服務。
