[農(nóng)民日報] 加快推進國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設
張華
中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所編審
郭航
陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學研究院副院長、高級畜牧師
王順長
浙江省臺州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長
李永峰
河北省邯鄲市人民政府農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室副主任
摸清重要農(nóng)業(yè)資源底數(shù)只是工作的第一步,對資源數(shù)據(jù)進行研判分析、統(tǒng)籌利用,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源利用方式、推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供決策支撐,還需要更多關(guān)注和實踐。
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照黨中央、國務院部署要求,針對農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)管理分散、底數(shù)不清等問題,大力推動重要農(nóng)業(yè)資源臺賬建設,在各方的共同努力下取得積極進展。當前國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬建設進展如何?接下來將如何打算?本期對話邀請臺賬建設領(lǐng)域的科研人員及來自陜西、河北、浙江三地的相關(guān)工作人員,就國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設相關(guān)話題展開討論。
加快健全國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度勢在必行
主持人:2017年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》提出,建立重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度。請問開展國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設有什么工作考慮?國家和地方層面是如何部署安排的?
張華:近年來,黨中央、國務院高度重視自然資源可持續(xù)利用工作。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調(diào),建立生態(tài)環(huán)境保護、自然資源保護利用和資產(chǎn)保值增值等責任考核監(jiān)督制度。近日,中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》提出,加強水、糧食、土地、礦產(chǎn)等各類資源的全過程管理和全鏈條節(jié)約。貫徹落實黨中央、國務院決策部署,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司牽頭組織國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設,中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所提供技術(shù)支撐,加快推進相關(guān)工作。也要看到,一些發(fā)達國家和地區(qū),如美國和歐盟在持續(xù)強化農(nóng)業(yè)自然資源監(jiān)測和管理方面已取得成效。我國從20世紀80年代開始,對全國農(nóng)業(yè)自然資源進行了系統(tǒng)調(diào)查,國內(nèi)外的成功實踐和探索,為我們加強臺賬建設提供了有益借鑒。此外,隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,農(nóng)業(yè)資源“非農(nóng)化”占用問題突出。建立重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度,可全面掌握農(nóng)業(yè)資源底數(shù),定期對農(nóng)業(yè)資源進行監(jiān)測評價,守住農(nóng)業(yè)用地、用水等基本資源底線,促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。
郭航:陜西省始終堅持把臺賬建設作為合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定供應的基礎性工作。一是制定方案統(tǒng)籌推動。在深入調(diào)研的基礎上,研究制定省級重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設工作方案,指導各市縣規(guī)范有序開展相關(guān)工作。二是建立機制探索推動。臺賬數(shù)據(jù)涉及自然資源、水利、氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門,我們要求省內(nèi)的國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化組織領(lǐng)導,注重溝通協(xié)調(diào),積極構(gòu)建各層級各部門共同推動的工作格局。三是加強指導服務推動。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)部門會同省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學研究院,按照臺賬建設指南有關(guān)要求,開展技術(shù)指導和數(shù)據(jù)審核工作,做好臺賬數(shù)據(jù)采集與分析評價。同時,連續(xù)3年舉辦臺賬建設培訓交流活動,提高業(yè)務能力和管理水平。
王順長:2017年以來,浙江省臺州市加強統(tǒng)籌推進,強化上下聯(lián)動,推動臺賬建設取得積極進展。一是加強組織領(lǐng)導。成立以分管副市長為主任、市級相關(guān)資源管理部門為成員的農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理及農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會和臺賬建設工作協(xié)調(diào)小組,明確責任分工,列出時間表、路線圖,建立共建共管共享推進機制。二是加強溝通協(xié)調(diào)。組建部門和市、縣兩級聯(lián)絡員隊伍,定期召開業(yè)務交流會,推進臺賬數(shù)據(jù)采集共享。2019年以來,每年選擇3個縣(市、區(qū))、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、27個村分發(fā)調(diào)查問卷,開展農(nóng)戶數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和報告編寫。三是加強規(guī)范管理。實行專人專崗、定職定責,強化農(nóng)業(yè)資源臺賬精細化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理,確保重要農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
李永峰:河北省邯鄲市健全機制、上下聯(lián)動,穩(wěn)步推進重要農(nóng)業(yè)資源臺賬試點工作。一是提前謀劃思路。邯鄲市2014年率先創(chuàng)建農(nóng)業(yè)自然資源狀況報告制度。確立由市農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦牽頭,市國土局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市氣象局等農(nóng)業(yè)自然資源專項管理部門分工負責的工作機制。二是加強隊伍建設。在原有區(qū)劃專業(yè)組的基礎上,新建農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、市場、水文地質(zhì)和民政等4個專業(yè)組,按時保質(zhì)完成400余項指標、700多個數(shù)據(jù)采集工作。三是穩(wěn)步推進試點。近年來,先后在市本級及武安市、魏縣、成安縣、峰峰礦區(qū)、曲周縣開展重要農(nóng)業(yè)資源臺賬建設。定期舉辦農(nóng)業(yè)資源臺賬培訓,推動開展重要農(nóng)業(yè)資源臺賬數(shù)據(jù)采集匯交、評價報告編制工作。
主持人:請問國家重要農(nóng)業(yè)資源涉及哪些方面?國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬主要包括哪些內(nèi)容,各地是如何推動建立的?
張華:國家重要農(nóng)業(yè)資源涵蓋水、土、氣、生、農(nóng)業(yè)廢棄物和社會經(jīng)濟等6大類資源446項指標。其中,水資源臺賬包含水資源數(shù)量、質(zhì)量、利用等65項指標,農(nóng)用地資源臺賬包括農(nóng)用地類型、數(shù)量、質(zhì)量等78項指標,氣候資源臺賬包括農(nóng)業(yè)氣象、災害、土壤墑情等55項指標,生物資源臺賬包括種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、生物多樣性與外來生物入侵數(shù)量等104項指標,廢棄物資源臺賬包括農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、病死畜禽、農(nóng)膜等48項指標,社會經(jīng)濟資源臺賬包括農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)科技人才等96項指標。
郭航:陜西省建立重要農(nóng)業(yè)資源臺賬主要從以下幾個方面著手:一是提高思想認識,把臺賬建設作為國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)的重要支撐環(huán)節(jié)來抓,并納入省級評估范疇,在指標上給予較大的權(quán)重。二是強化要素支持,省財政每年列支專門資金支持開展人才隊伍培訓,近年來每年培訓100人左右,組建專家隊伍,對臺賬建設工作開展技術(shù)指導。三是強化審核應用。嚴格審核數(shù)據(jù),并對采集數(shù)據(jù)進行深度剖析,形成評價報告,為合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源提供科學指引。
王順長:臺州市堅持高站位謀劃、高標準推進、高質(zhì)效報送,扎實有序開展試點工作。一方面,將加強農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測分析和管理保護作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎性工作來抓,強化市縣聯(lián)動、部門協(xié)同,確保臺賬建設工作高位推動落實。另一方面,將臺賬建設工作指標任務和責任進行細化分解,組織市級部門和縣(市、區(qū))各司其職、統(tǒng)籌推進。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對推進情況進行會商研判、督促指導,推動解決困難問題。此外,抓好重要農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)采集、校對、審核各環(huán)節(jié)把關(guān),確保資源臺賬數(shù)據(jù)真實、安全、可靠。
李永峰:邯鄲市加強與水利、氣象、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、統(tǒng)計等多部門溝通協(xié)調(diào),成立工作領(lǐng)導小組,健全農(nóng)業(yè)資源綜合管理領(lǐng)導體系,設立綜合組、臺賬組和數(shù)據(jù)中心組,各司其職、分工協(xié)作。建立聯(lián)系指導制度,明確處室對口聯(lián)系市農(nóng)業(yè)區(qū)劃委成員單位、處室人員對口聯(lián)系區(qū)劃專業(yè)組,分包聯(lián)系、一包到底。建立考核制度,對報告的程序和時限進行嚴格規(guī)定,及時通報各階段工作完成情況。
用好重要農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)是根本目的
主持人:據(jù)了解,近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照黨中央、國務院部署要求,針對農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)管理分散、底數(shù)不清等問題,加快推進國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬建設,取得了積極進展,積累了一批典型經(jīng)驗做法。請問在推進國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設方面有哪些亮點成效,實踐探索與工作啟示有哪些?
張華:近年來,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司統(tǒng)籌組織下,中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所抽調(diào)精干力量積極配合,在各方面的共同努力下,臺賬建設取得積極進展。一是建立了涵蓋農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)氣候、農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)廢棄物和經(jīng)濟社會資源的農(nóng)業(yè)資源臺賬制度體系。廣泛收集農(nóng)業(yè)氣象、地下水、土壤等數(shù)據(jù),逐級采集審核匯交2010—2022年國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)所在市縣和3200戶農(nóng)戶農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)。二是研發(fā)集“數(shù)據(jù)采集、資料共享、監(jiān)測評價”等功能于一體的全國農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)共享平臺,已接入全國31個省份、288個縣和3200戶農(nóng)戶數(shù)據(jù)。三是建立重要農(nóng)業(yè)資源臺賬數(shù)據(jù)采集、匯交、管理、共享、服務等多項標準規(guī)范,推動將部分標準納入行業(yè)標準。四是形成專著、軟件著作權(quán)、發(fā)明專利等一系列成果,構(gòu)建了臺賬建設的理論與方法,為分析農(nóng)業(yè)資源利用狀況、開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平監(jiān)測評價提供支撐。
郭航:陜西省在推進臺賬制度建設上的亮點主要有三個方面:一是強化頂層設計。率先出臺《陜西省重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設工作方案》,提高臺賬建設工作制度化、規(guī)范化水平。二是探索模式路徑。比如洋縣探索“六個一”重要農(nóng)業(yè)資源臺賬建設工作方法,即樹立“一盤棋”思想凝聚工作合力、堅持部門“一把手”親自上陣負責、落實“一批次”項目強化資金保障、開展“一體化”培訓增強人才支撐、實行“一條龍”審核提高工作質(zhì)效、編寫“一本賬”報告強化數(shù)據(jù)應用,在全省廣泛推廣。三是強化隊伍建設。組織全省8個先行區(qū)業(yè)務負責同志參加國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設研討會。舉辦臺賬制度建設專題培訓班,覆蓋全省涉農(nóng)103個縣(市、區(qū)),累計培訓人次達150人次,為高效工作開展提供人才保障。
王順長:我們有一些深切的感悟。高位推動是工作基礎。國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬建設工作是一項綜合性改革試點工作,各級政府高度重視,各成員單位積極響應,各縣市區(qū)同步推進,形成全市“一盤棋”的全域推進工作格局,保證了臺賬建設工作順利推進。資源利用是根本目的。摸清重要農(nóng)業(yè)資源底數(shù)只是工作的第一步,對資源數(shù)據(jù)進行研判分析、統(tǒng)籌利用,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源利用方式、推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供決策支撐,還需要更多關(guān)注和實踐。隊伍建設是堅強保障。臺賬建設工作開展8年來,各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃等部門都經(jīng)歷了機構(gòu)改革、人員變動等,但各地各部門都克服困難,不斷調(diào)整和補充新生力量,保持隊伍的穩(wěn)定和活力,提供專項工作經(jīng)費,確保臺賬建設工作任務圓滿完成。
李永峰:我們一直將加強重要農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)的應用作為臺賬制度建設的中心任務。一是抓方法理論。舉辦農(nóng)業(yè)資源量化評價方法理論與應用專題培訓班,積極探索資源評價量化分析方法。二是抓應用共享。臺賬建設打破了部門間數(shù)據(jù)壁壘,將不同部門單位的農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)匯集到一起,實現(xiàn)了資源數(shù)據(jù)融合。目前,已將臺賬數(shù)據(jù)及農(nóng)業(yè)資源評價報告提供給市委、市政府有關(guān)單位參閱,實現(xiàn)相關(guān)部門涉農(nóng)資源數(shù)據(jù)共享。
主持人:當前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)資源約束日益趨緊、國際市場不穩(wěn)定不確定因素增加,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給壓力加大。國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬在加強農(nóng)業(yè)資源管理、提高農(nóng)業(yè)抗風險能力、服務政府決策方面發(fā)揮了哪些作用?
張華:一是為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價提供基礎數(shù)據(jù)。國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬匯集了2010—2022年重要農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù),應用臺賬數(shù)據(jù)可測算出各地農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平,幫助當?shù)卣业睫r(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的短板弱項,促進農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。二是為農(nóng)業(yè)資源保護利用提供科學支撐。國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬能夠及時、全面掌握和跟蹤水、土、氣、生等各類農(nóng)業(yè)資源動態(tài)變化趨勢,預警和研判農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載力變化情況,為科學合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源提供依據(jù)。三是為政策制定者提供決策依據(jù)。通過農(nóng)業(yè)資源臺賬,政策制定者可以了解到不同農(nóng)作物的種植面積、產(chǎn)量,以及資源利用效率、氣象災害等情況,幫助決策者科學合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在面對國內(nèi)外市場變化、氣候變化等不確定性因素時,及時準確調(diào)整相關(guān)農(nóng)業(yè)政策。
郭航:加強農(nóng)業(yè)資源管理,通過建立臺賬制度,對農(nóng)業(yè)資源進行系統(tǒng)化管理,為資源的合理分配和科學利用提供依據(jù)。提高農(nóng)業(yè)抗風險能力,通過對農(nóng)業(yè)資源的詳細記錄和分析,能夠更好地理解資源的利用狀況和變化趨勢,從而及時發(fā)現(xiàn)潛在問題并提出對策。這有助于預防和減少農(nóng)業(yè)風險,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。服務政府決策,臺賬建設可以對農(nóng)業(yè)資源進行動態(tài)監(jiān)測,有助于及時掌握資源變化情況,以便進行科學管理和決策。例如,通過臺賬中對各地農(nóng)業(yè)用水情況的數(shù)據(jù)調(diào)查,推動出臺《陜西省“十四五”農(nóng)業(yè)節(jié)水行動方案》,提高水資源利用效率,為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅實支撐。
王順長:近年來,我們深入推進國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設試點,力求做到完善資源臺賬與開發(fā)利用、發(fā)揮作用相結(jié)合,效果較為明顯。一是摸清了重要農(nóng)業(yè)資源的“家底”。經(jīng)過多年試點,持續(xù)開展重要農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)戶重要資源臺賬調(diào)查,依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)及監(jiān)測分析,基本摸清全市重要農(nóng)業(yè)資源底數(shù)。二是提供了加強農(nóng)業(yè)資源管理的依據(jù)。通過對歷年數(shù)據(jù)動態(tài)趨勢進行研判分析,找出土地資源波動、農(nóng)業(yè)用水效率不高、農(nóng)業(yè)廢棄物治理難度大等關(guān)鍵問題,提出推進高標準農(nóng)田建設、水利灌溉系統(tǒng)改造等建議措施,為加強農(nóng)業(yè)資源管理、提高農(nóng)業(yè)抗風險能力提供了較為精準的決策支撐。三是拓展了試點工作成果的運用。依托農(nóng)業(yè)資源臺賬調(diào)查成果,發(fā)布《臺州市農(nóng)業(yè)自然資源綜合評價報告》,研究制定《臺州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》《臺州市水資源節(jié)約保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》等一系列政策文件,為深入推進區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供基礎支撐。
李永峰:一是為綠色發(fā)展提供參考依據(jù)。通過重要農(nóng)業(yè)資源變化趨勢分析,針對制約邯鄲市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素提出合理化建議,比如:針對水資源短缺問題提出了建設開源工程、優(yōu)化水資源配置、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等措施。二是為專題調(diào)研提供素材。在臺賬建設工作的基礎上,對曲周縣畜禽糞污廢棄物資源進行重點調(diào)查和分析,找到存在的問題及原因,提出推進畜禽糞污資源化利用的有關(guān)意見建議。三是為中長期規(guī)劃提供支撐。將國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬相關(guān)資料輯印成冊,為邯鄲市“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃等提供數(shù)據(jù)支撐。
拓展建設范圍,進一步推進臺賬建設成果應用
主持人:黨的二十屆三中全會強調(diào),建立生態(tài)環(huán)境保護、自然資源保護利用和資產(chǎn)保值增值等責任考核監(jiān)督制度。下一步,在推進國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設方面有哪些建議或考慮?如何更好地發(fā)揮其基礎支撐作用?
張華:作為臺賬建設領(lǐng)域的科研人員,下一步建議重點推動四方面工作。一是完善工作機制。考慮到臺賬數(shù)據(jù)涉及面廣,建議推動國家和地方層面建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水利、林草、統(tǒng)計等部門的溝通交流機制,健全涉農(nóng)數(shù)據(jù)會商、交換與共享機制。二是強化建設能力。推動國家和各地從硬件設備、建設規(guī)模、隊伍培養(yǎng)等方面全面提高臺賬建設水平。逐步擴大臺賬建設范圍,拓展到覆蓋全國主要農(nóng)業(yè)生態(tài)類型區(qū)的地市和縣區(qū)。通過國家層面舉辦培訓班、交流會等活動,提升地方從業(yè)人員工作能力和水平。三是推進成果應用。深入開展全國及重點區(qū)域農(nóng)業(yè)資源承載力及保護開發(fā)情況研究,提出保護利用重要農(nóng)業(yè)資源的對策建議,編制形成重要農(nóng)業(yè)資源利用分析報告。四是加強總結(jié)宣傳。地方可以總結(jié)提煉一批推進臺賬建設的好經(jīng)驗、好做法,綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體,開展做法成效宣傳推介,提高臺賬建設影響力。
郭航:我們主要有以下三個方面考慮:一是健全農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設領(lǐng)導小組機制,制定實施方案,鼓勵各地因地制宜探索臺賬建設的模式和方法,同時加大政策扶持力度,確保各項任務有序推進。二是加大科技投入,加強人才隊伍建設,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建立跨部門數(shù)據(jù)共享機制,將農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設納入地方政府績效考核體系,確保各項措施有效執(zhí)行。三是發(fā)揮好臺賬的基礎支撐作用,開展深入分析和研究,發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)業(yè)資源管理中存在的問題和隱患,為政策制定提供有力支撐,確保農(nóng)業(yè)資源得到合理保護和可持續(xù)利用。
王順長:下一步,臺州市將重點做好以下三方面工作。一是加強試點經(jīng)驗總結(jié)。我們將深入總結(jié)試點工作經(jīng)驗,特別是資源數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測、分析、利用等方面的做法,加快形成具有臺州特色重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設的理論成果、實踐成果和制度成果。二是加強數(shù)字賦能。以深化重要農(nóng)業(yè)資源臺賬試點為抓手,聚焦臺州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建立全市“三農(nóng)”數(shù)據(jù)倉,繪好縣域“產(chǎn)業(yè)地圖”,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是加強部門協(xié)作。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對臺賬建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),理順農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)、氣象等職能部門之間的關(guān)系,增強工作合力,促進資源數(shù)據(jù)共建共享。
李永峰:接下來,我們將從以下三方面推進臺賬制度建設工作。一是拓展建設范圍。邯鄲市以曲周縣國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為重點開展臺賬建設工作,逐步將范圍拓展到其他有條件地區(qū)。二是加強數(shù)據(jù)共享。臺賬數(shù)據(jù)共享目前主要是在專項資源管理部門和綜合資源管理部門之間,接下來我們打算將臺賬數(shù)據(jù)融入河北一體化政務大數(shù)據(jù)體系平臺,為更多部門科學決策和精準施策提供更直觀、更精確的數(shù)據(jù)支撐。三是加強應用研究。積極探索指標體系,用量化的評價方法綜合評價各類資源,圍繞農(nóng)業(yè)綠色熱點問題開展研究,提高農(nóng)業(yè)資源利用率,為農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供支撐。
主持人:當前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),全面掌握農(nóng)業(yè)資源底數(shù),定期對農(nóng)業(yè)資源進行監(jiān)測評價,加強對農(nóng)業(yè)資源的管理,意義重大。可喜的是,近年來,國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬建設取得了積極進展,也積累了一些典型經(jīng)驗做法。進一步建好用好這本臺賬,還需要繼續(xù)提高臺賬建設水平,加強農(nóng)業(yè)資源臺賬建設與開發(fā)利用相結(jié)合,充分發(fā)揮其基礎支撐作用。感謝四位嘉賓做客《對話》欄目,帶來精彩觀點!
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