發布會現場 農科院供圖
5月28日,中國農業科學院、蘇州市人民政府在北京聯合發布《蘇州市率先基本實現農業農村現代化評價考核指標體系(2020-2022年)(試行)》(以下簡稱指標體系)。這是全國首個農業農村現代化指標體系,邁出了探索中國特色社會主義鄉村振興道路新征程的重要一步。
農業農村部副部長韓俊在會上指出,共同發布指標體系是落實農業農村部與江蘇省“部省合作協議”的重要舉措,是蘇州對農業農村現代化道路的積極探索,為蘇州率先實現農業農村現代化指明方向,也為全國基本實現農業農村現代化提供有益借鑒。
改革開放以來,蘇州一直是全國農村改革發展的典型,城鄉一體化發展始終走在前列,農業現代化指數連續6年位居全省前列。在實現農業農村現代化的新征程上,蘇州有條件、有基礎也有責任為江蘇乃至全國探路子、樹樣板。
根據相關規劃要求,立足地方實際,蘇州以“爭第一、創唯一”的歷史擔當,率先出臺《三年行動計劃》,以大力實施20項重點工程為抓手,確保到2022年率先基本實現農業農村現代化,比全省提早了8年,比全國提早了13年。
農業農村現代化是一項全新的開創性工作,國內還沒有現成的模式可以借鑒。為了使農業農村現代化的現實模樣更加形象具體,中國農科院和蘇州市人民政府共同制定了指標體系。
指標體系框架設定為農業現代化、農村現代化、農民現代化、城鄉融合4個領域,制定3級指標,區分市、縣、鎮3個行政層級,總體形成“四三三架構”。其中,市級評價指標體系由12個一級指標、27個二級指標,49個三級指標組成。
指標根據國際發達國家標準、國內先進城市地區標準和蘇州特色標準,設定“農業農村全面現代化水平”目標值及相應權重,可測算出一個地區農業農村現代化程度的綜合評分。0-59分為發展起步階段,60-79分為轉型跨越階段,80-89分為基本實現階段,90分及以上為全面實現階段。根據測算,2019年蘇州市綜合得分為79.22分,到2022年綜合得分預估達到89.95分,可率先基本實現農業農村現代化。
為提升蘇州農業農村現代化的信息化管理水平,綜合分析蘇州農業農村現代化水平的整體規律,快速識別不同區域的農業農村現代化發展短板,以評促建,以評促改,指標體系研究報告建議,建立蘇州農業農村現代化評價動態監測可視化平臺。
通過該平臺實現蘇州市“市—縣級市(區)—鎮(街道)”三級農業農村現代化數據資源整合,實現農業農村現代化管理的信息化、實時數據調度與展示的動態化、數據融合分析的可視化和提供決策依據的定量化。
發布會上,中國農科院院長唐華俊介紹,2020年1月15日,中國農業科學院與蘇州市人民政府簽訂《戰略合作協議》,在7個方面深入開展院地合作。指標體系的制定和發布是雙方合作結出的首枚碩果。
他說,指標體系的發布,是邁出探索農業農村現代化道路的第一步,是打造農業農村現代化蘇州樣板的起點。未來,中國農科院將與蘇州市在科技創新、人才培養、產業孵化等方面加強合作,走出一條具有中國特色、時代特征、以“三化一融,強富美高”為鮮明標識的農業農村現代化道路。