破解城鄉二元結構是中國經濟社會發展面臨的重大命題，發展現代農業是統籌城鄉發展的戰略要求。怎樣才能建立高效的現代服務體系，加快農村科技創業，推進現代農業發展？12月9日，科技部辦公廳調研室、農村科技司會同科技部農村中心、中國科學技術發展戰略研究院以“面向未來的農村科技創業與服務體系”為主題，聯合舉辦“創新圓桌會議”2010年第三次會議，邀請業界專家和地方代表進行了深入研討。
必須把創新和創業有機統一起來
中國農科院農經所 王濟民
要高度重視農村科技創業與服務的戰略地位和作用。農業和農村科技不僅要注重科技創新，更要注重科技創業和科技服務，必須把創新和創業、服務相結合，形成一個完整、一體化的科技發展、技術進步體系。
要進一步明確科技創業與服務的內涵。從創業的主體來看，可包括科技人員、科研機構、企業、合作社、農民等，核心是要體現科技含量；從創業的對象來看，應涵蓋農業生產、農業投入品生產、農產品加工、新農村建設、農業服務業等領域。從創業服務的角度看，服務的對象包括農民、企業、合作社等。服務的主體包括科技人員、科研機構、企業、合作社等；需要說明的是，企業和合作社既是服務對象，也是服務主體。
要創新發展機制。科技創業與服務的出發點和落腳點是把科技送到一線去，送到農村去，送到農民手里去，其核心和關鍵在于把科技人員這一核心要素動員起來。要堅持市場驅動、政府引導、社會融資和政策激勵相結合，不斷完善推進農村科技創業與服務的環境。要把握科技發展規律，加強農業農村科技發展理論、政策和制度創新。
新型農村科技服務體系應是什么樣
中國農科院農經所 夏英
面向未來，應建立什么樣的新型農業科技服務體系？
我們認為，應逐步形成以國家興辦公益性服務機構為基礎、國家扶持的半公益性服務機構為核心、其他服務為補充的新型農業科技服務推廣體系，這是我國農業科技推廣服務體系發展改革的現實選擇。其中，科特派農業科技推廣服務體系具有半公益性服務性質，其實踐模式相應采取了有償與無償相結合，計劃與市場相結合，創業與服務相結合的運行機制，與其他推廣服務組織協同，其推廣服務功能在不同主體的互補共存中具有不可或缺的作用。科技特派員農村科技創業與服務體系建設是發展現代農業，轉變農業發展方式的客觀需要；是推動生產要素逆向流入農村，推動農村富余勞動力向二三產業轉移，統籌城鄉發展，促進城鄉互動的內在要求；不僅滿足了多樣化的農業科技需求，也激活了基層農業技術的有效供給，是新型農業科技推廣體系的重要內容；并為完善現有的農業技術與推廣概念、法律條文及相關理論提供了豐富的實踐基礎。
