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◇劉錄祥

◇趙玉生

◇李成林

糧油作物大面積單產提升行動是我國突破資源約束、實現糧食穩產保供的關鍵路徑，其本質是通過良田、良種、良機、良法技術集成與要素優化，將農業綜合生產能力轉化為實際產出效益。未來，農業綜合生產能力與單產提升的協同效應將進一步增強，為保障糧食安全提供更堅實支撐。

嘉賓

劉錄祥 國家小麥產業技術體系首席科學家、中國農業科學院作物科學研究所黨委書記

趙玉生 內蒙古自治區農牧廳副廳長

李成林 安徽省宿州市靈璧縣尤西種植專業合作社理事長

主持人

農民日報·中國農網記者 韓松妍 見習記者 饒雪平

糧油作物大面積單產提升行動不僅關系到我國糧食穩產保供，也關系著我國農業綜合生產能力的提升。2025年中央一號文件把“持續增強糧食等重要農產品供給保障能力”擺在突出位置，其中具體的九項措施里，首要就是“深入推進糧油作物大面積單產提升行動”。

過去兩年大面積單產提升工作的效果如何？對我國糧食穩產保供及農業綜合生產能力提升發揮著怎樣的作用？在良田、良種、良機、良法方面，還有哪些亟須解決的難點？未來還需要注意哪些問題？本期對話邀請劉錄祥、趙玉生、李成林三位嘉賓就相關話題展開交流討論。

大面積單產提升不是造“盆景”是糧食生產綜合水平提升的直接反映

主持人：為什么要將大面積單產提升工作作為落實新一輪千億斤糧食產能提升任務的重要抓手？2023年農業農村部啟動糧油等主要農作物大面積單產提升行動以來的效果如何？

劉錄祥：2023年，農業農村部按照中央經濟工作會議、中央農村工作會議及中央一號文件要求，制定發布了《全國糧油等主要作物大面積單產提升行動實施方案（2023—2030年）》。2024年中央農村工作會議就推進作物大面積單產提升作出部署安排。2025年中央一號文件再次強調，進一步擴大糧食單產提升工程實施規模。這主要是立足于我國的資源稟賦和生產條件。目前我國糧食作物種植面積為17.9億畝左右，已處于歷史高位，耕地和水資源約束越來越緊，依靠進一步擴大面積增加產量的空間十分有限，產能提升的主要途徑必須依靠農業科技進步提高單產。

在實施效果方面，舉例來說，2023年，中國農業科學院作物科學研究所李少昆研究員團隊以玉米密植精準調控技術為核心增產技術，在東北、西北、黃淮海等13個省份136個玉米大縣實施1800萬畝，項目區種植密度普通提升800~1000株，平均畝產達到690公斤，較非項目區提升26%，帶動所在縣單產提升55公斤，成效極為顯著。2024年，國家小麥產業技術體系通過分布在16個省市區的崗站專家和團隊，強化良田、良種、良機和良法綜合技術集成應用，主動對接服務全國200多個示范縣和100個整建制推進縣，在小麥生長關健時期下沉指導，組織大培訓，開展送技術，累計技術指導和培訓等500余場次，培訓各類技術人員和種糧大戶等2萬余人次，整建制推進縣小麥平均單產同比提升5%，最高達到17.2%，有效帶動了全國小麥單產和總產水平的提升。2024年全年糧食產量首次突破1.4萬億斤，糧食平均畝產394.7公斤，同比提升5.1公斤，單產提升貢獻率超過80%，單產提升成為糧食增產的核心動力。

趙玉生：2023年，內蒙古自治區在12個盟市、75個旗縣，建成單產提升示范區545萬畝，打造21個玉米和13個大豆單產提升整建制推進縣，輻射帶動“噸糧田”面積達800萬畝，糧食平均單產提高7.4斤/畝。2024年，助推全區糧食產量首次跨入800億斤新臺階，達到820.1億斤，實現“二十一連豐”。2024年，全區79個旗縣建成10922個百畝田、3213個千畝方和349個萬畝片，單產提升示范區達到1040萬畝，創建了855萬畝噸糧田。玉米、大豆、馬鈴薯、小麥、谷子、向日葵等6類作物創大面積示范區最高單產，特別是通遼市3項玉米高產創全國糧食主產區紀錄。全區糧食單產同比提高24.2斤/畝，達到779.7斤/畝。

李成林：2022年，為了穩定大豆種植面積，提高大豆產量，我們靈璧縣尤西種植專業合作社開始嘗試大豆玉米帶狀復合種植，通過間作套種、高低作物搭配，充分發揮邊行優勢。當時雖然技術還不成熟，每畝地比凈作玉米多收入560多元。2023年，我們總結經驗，采取集中購種、統一管理的模式，產量有所進步。2024年，我們繼續加深了解和考察走訪，開始推行寬窄行種植，這種方式通風透光，光合作用好，體現出邊行優勢，更利于玉米高產，也方便管理。此外，從2024年夏播開始，還投入使用了北斗導航播種技術和水肥一體化技術，效果十分不錯。

推廣實施大豆玉米帶狀復合種植的這幾年，我們的產量提升了，經濟價值隨之提高，收入明顯比凈作更可觀。通過這幾年的摸索，我們形成了大戶帶小戶的突出模式，可操作性強。由合作社統一進購種子、農藥、肥料，之后以成本價發放給大家使用，我們計算發現，統一采購比農戶個人采購能多省下70塊錢。同時，種植過程中大戶都會對小戶進行指導，定期還會有農業技術培訓，幫助大家解答疑惑。

主持人：近年來，我國糧食持續豐收，但是糧食供需緊平衡態勢仍將持續。在此背景下，大面積單產提升對糧食穩產保供發揮著怎樣的作用？怎樣理解糧食大面積單產提升與農業綜合生產能力提升之間的關系？

劉錄祥：2024年我國糧食產量首次站上了1.4萬億斤的新臺階，這一成就在很大程度上得益于單產提升。但全球糧食產業鏈供應鏈不確定風險持續增加，我國自然資源環境約束進一步趨緊，糧食需求持續增長，糧食供求緊平衡態勢將長期存在。因此，必須通過持續大面積單產提升，減少對耕地面積的依賴，增強應對自然災害和全球糧食供應鏈不穩定風險的能力，在有限的耕地資源上實現更高的糧食產出，增強糧食安全保障能力。同時，大面積單產提升也有助于直接增加農民收益，提高種糧積極性，穩定糧食生產基礎。

糧油作物大面積單產提升是我國突破資源約束、實現糧食穩產保供的關鍵路徑，其本質是通過良田、良種、良機、良法技術集成與要素優化，將農業綜合生產能力轉化為實際產出效益。兩者關系密不可分：綜合生產能力是單產提升的基礎，而單產提升則是其成果的集中體現，二者互為支撐，共同構成糧食安全的“雙輪驅動”。未來，隨著新一輪千億斤糧食產能提升行動的推進，二者協同效應將進一步增強，為保障糧食安全提供更堅實支撐。

趙玉生：大面積單產提升不同于試驗田高產，它不是造“盆景”，是一個地區糧食生產綜合水平提升的直接反映，是將試驗田產量轉化為大田產量的具體措施。只有依靠科技和改革雙輪驅動，千方百計將科技潛力轉化為現實產量、專家產量轉化為農民產量、典型產量轉化為大田產量，輻射帶動大面積均衡增產，才能盡快推動糧食和重要農產品綜合生產能力邁上新臺階。

一場良田、良種、良機、良法的協同攻關

主持人：玉米、水稻、小麥、大豆、油菜是大面積單產提升的五大重點作物。為什么選擇這五大作物？其單產提升的難點主要在哪？

劉錄祥：玉米、水稻、小麥、大豆、油菜五大作物是事關我國國民經濟社會發展十分重要的糧油作物，也是單產提升潛力較大的作物。一是從品種來看，2023年水稻、小麥、玉米國家區域試驗平均畝產分別為600公斤、420公斤、650公斤，比大田生產分別高130公斤、40公斤、230公斤，大田產量與區試產量還存在較大差距。二是從技術上看，各地集成創新了水稻側深施肥、小麥寬幅精播、玉米淺埋滴灌、大豆大壟密植等一批高產技術模式，示范點平均增產都在10%以上，但還沒有大面積普及推廣。三是從高產典型看，近幾年通過開展國家產業技術體系示范和綠色高質高效行動，示范縣小麥平均畝產比所在省份平均水平高91公斤、水稻高50公斤、玉米高120公斤、油菜高28公斤，高產創建記錄小麥超過900公斤、水稻1500公斤、玉米1663公斤。和發達國家相比，我國小麥畝產比美國高200公斤、水稻畝產比美國低約100公斤、玉米畝產比美國低300多公斤、大豆比美國低約100公斤、油菜比歐盟低約40公斤。總體來看，我國小麥和水稻的單產具有一定優勢，但玉米和大豆的單產與美國差距較大。差距就是潛力，特別是適合大規模種植的農業生產技術及效益方面的差距是我們努力趕超的方向。

大面積單產提升的難點是我國目前良田、良種、良機、良法等農業生產綜合技術到位率不高，農技、植保、土肥和種子等關鍵環節還沒有真正形成合力。

趙玉生：目前，內蒙古自治區大面積單產提升的難點主要有三方面：一是耕地地力低，平均耕地質量為5.51等，較全國平均水平低0.75等級，受自然條件影響出現了黑土退化、耕層變薄變硬、土地鹽堿化等問題。二是水糧矛盾突出，內蒙古大部分地區水資源匱乏且時空分布不均，水資源總量僅為全國的1.9%，耕地畝均水資源量僅為全國平均水平的三分之一。內蒙古旱地面積約占全區糧播面積的50.7%，旱作區以雨養農業為主，產量低而不穩。三是優質專用品種少，主推技術到位率低。種業創新能力不足，缺少在生產中應用面積大的優質高產品種，品種更新換代速度慢。此外，優質高產栽培技術示范推廣面積較小，技術到位率不高，農戶傳統種植密度不合理等問題普遍存在。

主持人：從各位嘉賓的意見可以看出，大面積單產提升必須抓住種子這一要害，我國在突破性新品種選育上取得了哪些成果？還面臨哪些難點和挑戰？下一步工作重點在哪里？

劉錄祥：實踐證明，良種在產量增加中的貢獻率在45%以上。近年來，我國在主要農作物重大突破性新品種培育方面取得了顯著進展。據不完全統計，“十四五”期間我國育成主要農作物新品種近2萬個，其中水稻6011個、小麥2300個、玉米9038個、大豆1455個。例如中麥578、濟麥44、糧春1758等優質強筋小麥；華浙優210、華浙優261、寧香粳9號等優質抗病水稻；中玉303、吉單436、東單3000等高產宜機收玉米；中黃203、龍墾3641等高油高產大豆；中油雜501、榮華油369等高油高產耐鹽堿油菜等。

雖然新品種培育取得了顯著成績，但是對標發達國家生物種業和我國農業強國建設目標，我國種業科技仍然存在產量與品質協調提升難度大、受極端氣候變化影響大、以智能設計為代表的育種技術在品種選育中應用不足等短板弱項，亟須通過科技創新和產業創新深度融合促進提升。特別是要深入實施核心種源育種聯合攻關和生物育種，加快培育和推廣一批高產高效、綠色生態、優質安全、功能專用的新品種，推進新一輪品種更新換代，提高關鍵種源自主化率，提升種業自主創新力、持續發展力和國際競爭力，確保國家糧食安全。

李成林：經過三年的種植實踐，我明顯感到選對品種對大豆和玉米的高產十分重要。比如玉米種子需要選擇上沖型、矮稈、中小穗、抗倒伏的品種，大豆要選擇耐陰型、抗倒伏的品種。如果隨便選擇種子品種，不僅會影響產量，還會引起倒伏，會對大豆、玉米收獲造成混收，從而影響單品銷售價格。2022年我們初次嘗試大豆玉米復合種植時，由于完全不懂技術，大家對種子的選擇五花八門，完全是靠天吃飯，當年地里就出現了倒伏情況。2023年，合作社統一訂購品性優良的種子，產量就比第一年更加可觀。

主持人：提升耕、種、防、收關鍵環節的智能化水平對單產提升十分重要。目前市場上的農機裝備是否能滿足不同地區農戶的需求？還有哪些不足？

劉錄祥：農業的根本出路在于機械化。經過連續多個五年計劃的科技攻關，目前我國主要農作物耕種收綜合機械化率達到75%，其中小麥超過了97%。例如，通過推廣應用北斗導航平地、深松深耕、適用秸稈還田條件下的多功能型耕整、適宜水田作業的履帶式耕整、適宜丘陵山區作業等耕整地農業機械，切實提高了整地質量；開展精準灌溉設備實現水肥一體化，大力推廣高效低損收獲機、移動式烘干設施裝備等，顯著提高了農業生產效率和質量。

目前市場上的農機保有量已達2億臺套，基本滿足了不同地區農戶的需求。未來要持續推進主導品種、主推技術、主力機型“三主融合”，優選主導品種、推廣主推技術、升級主力機型，推動農業生產提品質、轉方式、增效益，扎實推進藏糧于地、藏糧于技，助力大面積單產提升。

李成林：從種植到收割的過程中，我們會使用到無人機、拖拉機、大聯合收割機等農機設備，實現了100%農機覆蓋。我們合作社共有40多臺30型以上型號的無人機、30多臺大型拖拉機。同時，合作社還有40多名無人機飛手，與無人機數量相匹配。每年鎮農工站都會為機手、飛手組織統一技術培訓，進行技術更新，也適應機手、飛手新老接替的情況。

主持人：“防災就是增產、減損就是增糧”。面對近年來極端天氣復雜嚴峻、病蟲害多發重發態勢，我國糧食防災減災救災體系建設存在哪些短板？提升糧食生產防災減災救災能力，還需采取哪些有效措施？

劉錄祥：盡管我國糧食防災減災救災體系建設取得了顯著進展，但仍存在一些短板，如耐高溫、耐澇漬等抗逆、抗病蟲品種創制和推廣力度不夠，災后改種補種的短生育期品種儲備不足，農業氣象監測預警的精準性和時效性有待提升，高標準農田建設尚未全覆蓋，部分地區的農田抗旱排澇能力較弱，基礎設施不完善等，影響了糧食生產的穩定性。建議加強監測預警、完善基礎設施、推廣抗災技術、健全應急保障體系，增強糧食生產的韌性和適應性，確保糧食穩產增產，牢牢端穩中國人的飯碗。

趙玉生：面對自然災害，我們的防災減災救災體系建設還有待完善。一方面，內蒙古自治區屬干旱半干旱地區，農田基礎設施建設相對薄弱，洪澇災害多發，常常面臨絕收風險。另一方面，農業保險的保障能力還不足，保險定損賠付較低等問題仍有待探索解決。

下一步，我們將加快農田基礎設施建設，加強病蟲害監測預警，避免暴發成災。同時，進一步加大在防災減災方面的支持投入，特別是對干旱、洪澇、冰雹等自然災害的災前預防和病蟲害防控，補齊農業防災減災短板。

突出主體帶動讓小農戶省心省力省錢得高產

主持人：大面積單產提升還要依靠廣大農民，必須要充分發揮新型農業經營主體的帶動作用。在您看來，應從哪些方面著手提升農民積極性？

劉錄祥：大面積單產提升必須充分發揮好各類新型經營主體的帶動作用，指導農民合作社、家庭農場、社會化服務組織，率先使用能提高單產的新品種、新技術、新裝備，率先向小農戶提供提高單產的托管服務，不僅主體自己的單產提高了，小農戶的產量也上來了，真正實現大面積單產提升。提升農民積極性關鍵是要構建利益共同體，讓農民從“被動參與者”轉變為“主動受益者”。建議強化由政府或相關農業機構組織的農業技術培訓，定期為農民提供免費的農作物耕種收先進技術培訓；同時進一步加強基層農業技術推廣隊伍和示范基地建設，鼓勵農技人員下沉一線，深入田間地頭為農民提供技術指導和服務，通過示范田、示范戶等形式，讓農民直觀地了解和掌握先進的農業技術和管理經驗。

李成林：我認為還是要利用好示范帶動作用，從種子選擇、技術播種培訓，到種植成果觀摩，讓周圍小農戶看到帶狀種植收益確實更高，他們才會愿意加入合作社隊伍。目前我周圍的小農戶對大豆玉米帶狀復合種植的積極性很高，只要小農戶愿意嘗試，我們就會做好全程的技術指導和跟進，讓小農戶省心省力省錢。

主持人：從進一步提升我國糧食綜合生產能力和農業綜合生產能力的角度看，未來大面積單產提升還需要注意哪些問題？

劉錄祥：下一步推進工作中，要力爭做到四個“更加突出”。一是更加突出“大面積”，2025年農業農村部將依托各類工程項目，以702個整建制縣市為基本單元持續發力，為糧油作物穩產增產提供堅實支撐。二是要更加突出“四良”融合，就是要因地因作物全力推進良田、良種、良機、良法融合，形成“多技術集成、大面積普及”均衡增產的格局。三是要更加突出關鍵環節，就是從種到收每個環節都不能掉以輕心。四是要更加突出主體帶動，就是要組織農技人員包省聯片，深入主產區、深入主產縣、深入田間地頭，技術服務好各類新型經營主體，帶動更多小農戶，推動大面積單產提升的各項措施落地落細。

趙玉生：今年，內蒙古自治區繼續實施糧油等主要作物大面積單產提升、綠色高產高效和優質高效增糧示范等行動。在目標上，明確重點作物和單產增長水平。作物方面，綜合考慮產需形勢、單產潛力等因素，將產能提升最迫切、單產提升潛力最大的大豆和玉米作為重點作物，盡快實現突破，并結合實際統籌推進油菜、水稻、小麥等作物單產提升。

李成林：去年的實踐讓我認識到寬窄行播種這種方法不同以往，因此今年我們合作社要全部實行寬窄行播種。同時，在玉米、豆種選擇上會進行更新，我們目前同時在考察帶狀種植的市場和經驗，在玉米、大豆種子選擇上已經有了一些新思路。此外，今年合作社將重點推廣宣傳北斗導航播種技術和水肥一體化技術，適宜的農業技術幫助產量提升的作用十分顯著。

主持人：大面積單產提升工作是保障糧食安全的有力支撐，也是推動農業高質量發展的關鍵路徑。推進糧油作物大面積單產提升行動是一項系統工程，既要推動良田、良種、良機、良法深度融合，解決灌和排的問題，推廣耐密、抗倒、宜機的優良品種，助力穩糧增收，又要突出關鍵環節，從種到收，環環緊扣、一招不落，把地種好、把田管好、把蟲治好、把災防好、把糧收好，還要充分發揮各類新型農業經營主體作用，示范帶動推廣增產措施，幫助小農戶提產量，真正讓大面積單產提升的各項措施到田、到戶，為糧食穩產增產提供堅實支撐。感謝三位嘉賓做客《對話》欄目，帶來精彩觀點！