談到農業機械化,必然會提及土地規模化、集約化。近年來,隨著土地流轉速度不斷加快,作為我國農村土地經營的主要模式,土地規模化經營給農業機械化的進一步發展創造了時機。
數據顯示,截至2014年底,全國土地流轉率已達到30%,工商資本流轉的土地大約占到10%。在中國人民大學農業與農村發展學院教授孔祥智看來,這極大地推進了農業的規模化經營,從而需要大中型農業機械作為支撐。
然而,在土地經營適度規模化成為農業發展趨勢的進程中,農業機械化和土地規模化到底是什么關系?大型農機是否是農機化發展的方向?對于南方特別是丘陵地區,如何引導其機械化的發展?近日,《中國科學報》記者帶著相關問題采訪了專家。
“相互促進與助推”
毋庸置疑,農業的現代化及機械化關系到農村及整個國民生活水平的提高。而在現有家庭聯產承包體制下,農民手中分散的土地限制了大中型農機的使用,導致農業生產率低下、產業化程度低、經濟效益差。
農業部南京農業機械化研究所副所長曹光喬研究員在接受《中國科學報》記者采訪時表示,只有土地具備一定規模,農機裝備才能發揮高效節本省工的優勢,太小的田塊,機器的調頭、轉彎等輔助作業時間過多,降低了機械生產率。
在曹光喬看來,土地規模化是農業機械化的必要條件,兩者相互促進和助推。
“兩者是并行的關系。”華南農業大學工程學院教授王玉興向《中國科學報》記者表示,隨著城市化發展速度越來越快,農田都會逐漸規模化,逐漸地走向農場主的形式,實現機械化也是水到渠成的事。
近年來,農業機械裝備結構不斷優化,圍繞提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率,保護性耕作、農機深松整地、高效植保、秸稈還田、農用航空等資源節約、環境友好型農業機械化技術在農業生產中廣泛應用。
而農業機械結構變化一個突出特點是大中型拖拉機的數量提高較快,中國大中型拖拉機保有量和小型拖拉機保有量之比由2000年的1:13.16上升到2014年的1:3.08;大中型拖拉機增幅遠高于小型拖拉機。
“這主要是目前土地流轉加快而引致的新型農業經營主體的成長,如農民合作社、家庭農場等,一些農業產業化龍頭企業也到農村流轉土地。”孔祥智告訴記者。
與此同時,隨著新型農業經營主體的發展與多樣化,是否能為不同經營主體提供適宜不同經營規模、不同作物的農機裝備配備方案,成為影響農機裝備利用效率的主要因素之一。
“農業機械化目前還有許多滯后之處,有的甚至開始制約土地規模化。”曹光喬表示,主要是缺乏高效適宜可用的裝備技術,如油菜、棉花、甘蔗等經濟作物,水果蔬菜茶葉等,規模化標準化種植趨勢非常明顯,但是種植、植保和收獲等裝備技術缺乏或“不好用”,機械化越來越成為土地規模化的瓶頸。
如何研發出適應農業規模化生產的高效率、多功能、精準化農機裝備也是中國農業大學中國農業機械化發展研究中心常務副主任楊敏麗關心的問題。
“大”與“小”之爭
近幾年來,北方地區、平原地區、糧食主產區特別是北方產區機械化水平提高較快,已經達到較高水平;而南方地區特別是水田地區、丘陵山區,由于地形地貌及經營規模等原因機械化發展較慢。
2012年中央一號文件首次提出“探索農業全程機械化生產模式”,2014年中央一號文件進一步強調“加快推進大田作物生產全程機械化”,并且要求“實現作物品種、栽培技術和機械裝備的集成配套”。2015年1月的全國農業機械化工作會議上又提出“要集中力量開展主要農作物生產全程機械化推進行動”。
楊敏麗根據實地調研和文獻調查,在實現田間全程機械化生產的情況下,美國、英國農田作業畝均動力為0.05~0.07千瓦,韓國約為0.33千瓦。若不改變現有發展方式和裝備運用情況,當中國農作物耕種收綜合機械化水平達到90%以上,相當于現在歐美、日韓等全程機械化水平時,畝均動力約需達到0.58千瓦,遠高于英美、日韓。
“主要農作物生產全程機械化,主要是從生產環節上考慮,應該包括從產前種子處理到產中、產后初加工的全過程所有必要環節。然而目前,農業機械化行業對主要農作物生產機械化的關注大多集中于耕、種、收三個環節。”楊敏麗說。
在曹光喬看來,中國農業非常復雜,大型化是農機化的大方向之一,在我國西北、東北等地區及農墾地區,有廣闊的用武之地。但是長江中下游、西南丘陵山區等,急需中型甚至小型化輕便型農機具。
“丘陵地區機械化發展滯后,是薄弱區域,也是下一步的重點區域。”曹光喬說,要研究開發可用的機器。
據曹光喬介紹,丘陵山區農機具要求小型、輕便、耐用,設計和制造難度很大,政府研發投入很少,高端農機制造企業不愿涉足。“建立丘陵山區農業裝備產業技術協同創新中心,促進資金、人才、平臺聚集,推動解決共性和關鍵技術,并實現產業化。”曹光喬說。
此外,還需要改善農業基礎條件,通暢的機耕道路、平整的農田環境等,并使其成為國家標準農田建設的重要考核指標。
農機社會化服務須跟進
“丘陵山區農民收入較低、勞動力流出量大,要推動多種形式的農機社會化服務,發展農機專業戶、合作社等。”曹光喬也提到通過農機規模化作業服務,破解丘陵山區小規模經營的難題。
數據顯示,截至2013年底,擁有農機原值50萬元以上的農機大戶、農機服務組織達到8.8萬個,比2010年增加了4倍多;農機原值50萬元以上、20萬~50萬元的農機大戶、農機服務組織占比提高,分別比2010年提高8.15和4.75個百分點;農機原值20萬元以下的農機大戶、農機服務組織占比下降12.9個百分點。
“這說明農機社會服務組織規模在不斷擴大,大規模的組織在增加,小規模的組織在不斷減少,以開展農機社會化服務為主的農機專業戶、農機合作社發展迅速。”楊敏麗表示。
2013年,農業部出臺《關于大力推進農機社會化服務的意見》,明確當前和今后一個時期推進農機社會化服務的指導思想、目標任務和重點工作。農機作業服務環節從產中向產前、產后迅速擴展,有效滿足了廣大農戶的農機作業服務需求。
“相當一部分農機合作社僅僅在較為松散的層面進行合作,這就極大地影響了農機社會化服務水平,也極大影響了農機效率的發揮。”孔祥智說。
受訪專家認為,隨著整體農機配套比的提高及我國種植業的大幅度調整,機械利用率低和成本偏高的弊端在土地局部規模化的影響下將隨之減弱,并隨著農村經濟實力的發展壯大和勞動素質與技能水平的提高而消失。
“隨著農機社會化服務整體水平的發展,農機社會化服務組織形式將呈現以農機化為基礎、基層農機社會化服務組織為指導、農機股份合作制為主體的新型農機社會化服務形式。”楊敏麗說。
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