近年來(lái)，世界農(nóng)業(yè)科技正孕育著新的革命，以生物技術(shù)和信息技術(shù)為引擎，推動(dòng)著農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)的全面升級(jí)，深刻影響著世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)不斷取得重大突破為標(biāo)志，生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸浮出水面，成為農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是建立在生命科學(xué)和生物技術(shù)基礎(chǔ)上的新興產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。它以生物技術(shù)為核心，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究成果產(chǎn)品化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前，生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)生物育種、綠色農(nóng)業(yè)生物制品、農(nóng)業(yè)動(dòng)物疫苗與藥品、農(nóng)業(yè)生物能源、農(nóng)業(yè)生物制造和農(nóng)業(yè)生物環(huán)保等。加速發(fā)展我國(guó)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。依靠現(xiàn)代生物技術(shù)，推動(dòng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的變革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆等目標(biāo)；生物良種、生物肥料、生物農(nóng)藥、生物飼料和可降解地膜等的應(yīng)用，將大幅減少化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)廢料對(duì)農(nóng)田、環(huán)境的污染，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；動(dòng)植物生物反應(yīng)器將以動(dòng)植物作為化學(xué)工廠，生產(chǎn)具有高經(jīng)濟(jì)附加值的醫(yī)用蛋白、工農(nóng)業(yè)用酶、能源替代物、功能性食品等，促使農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前，我國(guó)面臨發(fā)展生物農(nóng)業(yè)的有利時(shí)機(jī)。全球現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于成長(zhǎng)期，為我國(guó)現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)在局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展提供了時(shí)間和空間。國(guó)際合作將是生命科學(xué)研究、生物技術(shù)創(chuàng)新和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)，有利于我國(guó)發(fā)揮生物資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。利用全球化機(jī)遇，廣泛參與國(guó)際交流與分工合作，有利于加速我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)生物能源和生物環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求巨大，從需求拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，未來(lái)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力巨大。
“十二五”期間，我國(guó)將圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主題和做大做強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)，加快建立促進(jìn)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)組織體系、服務(wù)保障體系和政策法規(guī)體系，促進(jìn)區(qū)域化布局、規(guī)模化聚集和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快建設(shè)生物農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。新建和改擴(kuò)建一批農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心，快速提升農(nóng)業(yè)生物技術(shù)原始創(chuàng)新能力；扶持一批生物農(nóng)業(yè)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，提高生物農(nóng)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與集成能力；建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的有效機(jī)制，形成生物農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
優(yōu)化完善生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、技術(shù)條件成熟、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)市場(chǎng)帶動(dòng)、優(yōu)化布局、聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)示范等組織方式，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模化聚集，形成強(qiáng)勢(shì)生物產(chǎn)業(yè)基地；在有一定技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)潛力大的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)政策引導(dǎo)、擇優(yōu)扶持、強(qiáng)化技術(shù)、優(yōu)化鏈條等組織形式，加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，形成新興生物產(chǎn)業(yè)集群。
形成生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障體系。加快建立農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)、生物安全預(yù)警與環(huán)境影響評(píng)價(jià)等公共服務(wù)體系，建立生物產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)和評(píng)價(jià)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)與國(guó)際接軌的生物產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）認(rèn)證認(rèn)可體系，培育第三方中介性質(zhì)的生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)企業(yè)。
建立健全生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系。完善生物安全法規(guī)，加強(qiáng)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)安全管理體系。建立健全生物物種資源對(duì)外輸出、出入境審批與查驗(yàn)制度。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，建立生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快制定鼓勵(lì)與限制、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相得益彰、嚴(yán)肅高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管制度。
我國(guó)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的保障措施，通過(guò)建立協(xié)調(diào)和管理機(jī)制、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)、完善多元化融資渠道、制定和實(shí)施稅收優(yōu)惠及人才政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
“十二五”期間，我國(guó)將努力實(shí)現(xiàn)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)————建立健全生物農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)組織體系、生物安全保障體系和政策法規(guī)體系；轉(zhuǎn)化一批農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的最新科技成果，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)值和效益顯著、市場(chǎng)影響力大的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品，培育出50家市場(chǎng)銷售收入超過(guò)億元的現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)企業(yè)，10個(gè)產(chǎn)值超過(guò)100億元的農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地；到2020年，生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3000億元，占到我國(guó)GDP比重1％以上。
(中國(guó)農(nóng)業(yè)研究院作物科學(xué)研究所所長(zhǎng) 萬(wàn)建民 )
