據農業(yè)農村部數據,2019年實施地理標志農產品保護工程以來,支持保護883個產品,單個產品平均年產值超過6億元。為加快發(fā)展地理標志農產品,建議:
開展地理標志農產品產業(yè)發(fā)展試點示范。地理標志農產品是發(fā)展特色農業(yè)的重要資源。由于地域限制明顯,生產規(guī)模較小,衍生出品種稀缺、品質獨特、風味稀有、產量稀少等特征,從而獲得高價值的銷售溢價。應以地理標志產品為抓手發(fā)展土特產產業(yè)集群,結合鄉(xiāng)村產業(yè)幫扶,在國家農產品特色優(yōu)勢區(qū)開展試點示范。
要立足小農戶參與方便、獲得利益。我國小農戶占絕大多數并且將長期存在,現階段農業(yè)企業(yè)仍然數量少、規(guī)模小、研發(fā)能力低,農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境基礎依然脆弱。不要簡單套用大工業(yè)品的生產管理措施來管理小農戶生產,防止農民多找門、多跑路、多花錢、多“婆婆”。也要確保涉及質量安全、資源承載力、環(huán)境容量、產地生態(tài)穩(wěn)定性等底線安全。
要有利于傳統(tǒng)制作技藝與文化弘揚。在“機器生產”“流水線作業(yè)”“標準化產品”呼聲越來越高的時代,保護獨特地理生態(tài)氣候、手工制作技藝、生活習俗文化,是地理標志農產品獨特消費價值的核心基礎,也是賡續(xù)農耕文化的需要。擴大世界范圍內地理標志農產品的市場互動,與世界各地分享中國富有獨特生態(tài)與文化價值的“土特產”。
要突出保護共同持有人利益。我國應實施專門保護制度,明確區(qū)別地理標志與商標、品牌等邊界。特別要保護共同持有人利益,防止獨家注冊、壟斷使用、“公權私用”。現階段要堅持統(tǒng)一領導分類管理的體制,“統(tǒng)”要實現領導體制機制標準制度統(tǒng)一有效,“分”要實現部門各盡所能、行業(yè)分類管理、產業(yè)整體推進、服務就近就便。