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    人民網北京3月17日電（萬鵬） 中共中央、國務院印發的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》16日正式公布。《規劃》全文3萬多字，共計30多章，是今后一個時期指導全國城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性規劃。就《規劃》傳遞出的新信息，記者聯系了中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來。
    《規劃》指出，以人為本，公平共享。以人的城鎮化為核心，合理引導人口流動，有序推進農業轉移人口市民化，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，不斷提高人口素質，促進人的全面發展和社會公平正義，使全體居民共享現代化建設成果。姜文來談到，從“三農”的角度來看，《規劃》具有重要的現實意義。首先，農民有進城生活的愿望，擺脫“臉朝黃土背朝天”的生活方式，過上城里人的生活是億萬農民的夢想；其次，農民被束縛在經營規模小的土地上，難以致富，我國人均耕地只有1.5畝，農戶戶均土地經營規模只有9畝，按照我國現有土地產出效率，土地經營分散難以致富，只有規模化經營，才有致富的希望；第三，農民進城受到諸多限制，如戶口限制、市民待遇限制等，這些限制阻礙了農民進城。《規劃》針對這些現實問題進行了系統的規劃，有利于促進“三農”問題的解決。
    姜文來認為，推進農民進城，促進新型城鎮化是一個系統工程，第一要解決農民進城住得下、住得穩、住得舒服問題。農民進城不是將家搬到城里那么簡單，要讓農民真正地融合到城市生活中，做城市的主人，這就需要對進城農民和普通市民一樣，實行“市民待遇”。讓進城的農民享受城鎮基本公共服務，包括子女平等享有受教育權利、農民享受就業創業權利、社會保障權利、基本醫療衛生權利、住房保障權利等等，這需要對相應的政策進行調整，需要頂層設計盡快出臺，實施細則盡快推出。