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     編者按：“讓科技人員以自己的發(fā)明創(chuàng)造合理合法富起來(lái)。”這是今年7月，李克強(qiáng)總理在國(guó)家科技戰(zhàn)略座談會(huì)上提出的要求，旨在激發(fā)科技人員持久的創(chuàng)新動(dòng)力。與此同時(shí)，今年10月1日修訂實(shí)施的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》也進(jìn)一步明確提高了科研成果轉(zhuǎn)讓的收益比例。
    發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，出路在科技，潛力也在科技。如何提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，讓更多的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成看得見(jiàn)的產(chǎn)量和效益？如何通過(guò)合理的激勵(lì)機(jī)制激發(fā)科研人員積極性，讓他們通過(guò)成果轉(zhuǎn)化真正富起來(lái)？日前，記者帶著這些問(wèn)題深入農(nóng)業(yè)科研單位，進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)查采訪。

    提升成果轉(zhuǎn)讓收益比例：從不低于20%到不低于50%，在提高科研人員收入同時(shí)，也要求成果本身更“接地氣”
    56歲的王才林是江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院糧食作物研究所所長(zhǎng)，做了十幾年的育種，他培育出的數(shù)個(gè)水稻品種如今在各地廣受歡迎。每轉(zhuǎn)讓一個(gè)品種，按照江蘇省農(nóng)科院的收益分配，他個(gè)人就能拿到轉(zhuǎn)讓價(jià)值總額的30%作為獎(jiǎng)勵(lì)。
    修改后的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》中，將成果轉(zhuǎn)讓收益中科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)從不低于20%提高到不低于50%。對(duì)于這一改變，王才林很是贊賞：“對(duì)于我們有成果的科研人員來(lái)說(shuō)，是增加收入的好事。”
    要激發(fā)科技單位、科技人員的積極性，把科技成果真正轉(zhuǎn)化到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力中來(lái)，最核心的還是人的因素。長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的中國(guó)農(nóng)科院成果轉(zhuǎn)化局副局長(zhǎng)王登山表達(dá)了同樣的看法：“這次新法對(duì)于比例的重新規(guī)定，肯定能給農(nóng)業(yè)科研專家?guī)?lái)真金白銀，他們的收入肯定會(huì)上去。”
    “比例的提高，科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)收益必然會(huì)增加，但另一個(gè)問(wèn)題，如果工作單位和崗位變動(dòng)，這些轉(zhuǎn)化收益會(huì)不會(huì)喪失？”江蘇省農(nóng)科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處處長(zhǎng)嚴(yán)建民認(rèn)為，這也是科技成果轉(zhuǎn)化中面臨的一個(gè)問(wèn)題。
    針對(duì)這一問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部、科技部、財(cái)政部等三部委從去年開(kāi)始，在4家中央科研單位實(shí)施了種業(yè)科研成果權(quán)益比例改革試點(diǎn)，也就是對(duì)科研成果進(jìn)行“確權(quán)”。作為其中的試點(diǎn)單位，中國(guó)農(nóng)科院作科所在具體權(quán)益比例上按照資金來(lái)源分類進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，比如：由國(guó)家財(cái)政資金支持取得的成果，個(gè)人所占比例是50%，而由個(gè)人出資取得的成果，個(gè)人占比可高達(dá)70%。同時(shí)明確規(guī)定，科研人員享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)益，不因工作單位和崗位變動(dòng)而喪失。
    “無(wú)論是新法的修改，還是農(nóng)科院做的試點(diǎn)探索，都是為了增加科研人員的收入。但是，收益比例并不是一個(gè)決定性的因素，它更像一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，要求農(nóng)業(yè)專家凝煉科研方向，提升科研成果本身的質(zhì)量，真正產(chǎn)出一大批滿足需求的科研成果。”王登山感慨道，“科研人員在申請(qǐng)科研課題時(shí)，既要考慮國(guó)家和社會(huì)需求，也要兼顧市場(chǎng)需求和成果轉(zhuǎn)化率。”

    給予科技管理人員獎(jiǎng)勵(lì)：科研成果的轉(zhuǎn)化，需要專業(yè)的成果轉(zhuǎn)化人才，要讓參與成果轉(zhuǎn)化的科技管理人員不白干
    “一項(xiàng)科研成果要轉(zhuǎn)化出去，必須要有懂轉(zhuǎn)化的人才和團(tuán)隊(duì)。一線的許多科學(xué)家并不一定懂市場(chǎng)。”寧夏農(nóng)林科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化處今年才成立，處長(zhǎng)楊曉潔告訴記者，與東部很多地區(qū)相比，學(xué)院的科研成果轉(zhuǎn)化率一直不高，專家不懂如何轉(zhuǎn)化，許多成果束之高閣。
    從去年起，寧夏農(nóng)林科學(xué)院就開(kāi)始加快成果的轉(zhuǎn)化。2014年，10項(xiàng)科研成果轉(zhuǎn)化收益達(dá)600多萬(wàn)元，而專家從中的收益比也達(dá)到30%。盡管開(kāi)局不錯(cuò)，但楊曉潔依然焦慮，轉(zhuǎn)化法修訂實(shí)施后的半個(gè)月，她特地跑到江蘇農(nóng)科院取經(jīng)。
    “成果能否得到有效轉(zhuǎn)化，人才是個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和因素。目前，我國(guó)還很缺少這方面的專業(yè)人才，也缺乏對(duì)轉(zhuǎn)化人才的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。”采訪中，王登山給記者舉了個(gè)例子，如果一項(xiàng)科研成果，可以賣100萬(wàn)元，但努力一下也可以賣120萬(wàn)元，多出的20萬(wàn)元的收益，只與科研專家有關(guān)，與成果轉(zhuǎn)化人員的利益相關(guān)度并不高，這時(shí)，如果沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，成果轉(zhuǎn)化人員也許就沒(méi)有這個(gè)積極性，去多轉(zhuǎn)化20萬(wàn)元了。
    倪建平是中國(guó)水稻所成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)處處長(zhǎng)，是一名專業(yè)的成果轉(zhuǎn)化人才。南方水稻主產(chǎn)省的每個(gè)種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)，他幾乎都很熟悉，什么樣的成果轉(zhuǎn)讓給什么類型的企業(yè)，他一清二楚。“他能提前發(fā)現(xiàn)一個(gè)品種或一項(xiàng)專利的市場(chǎng)前景，提前準(zhǔn)備轉(zhuǎn)化工作，最大化地推動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，增加專家的收益。”王登山對(duì)倪建平評(píng)價(jià)很高，“不過(guò)，水稻所對(duì)于倪建平的獎(jiǎng)勵(lì)也不低。只有調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)化人員的積極性，成果才能更好地落地。”
    江蘇農(nóng)科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)處同樣面臨人才問(wèn)題，眼下他們對(duì)于參與成果轉(zhuǎn)化的人員并沒(méi)有具體的獎(jiǎng)勵(lì)方案。而作為國(guó)家隊(duì)，中國(guó)農(nóng)科院已經(jīng)對(duì)參與科技成果轉(zhuǎn)化的管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)做了具體的規(guī)定，即將進(jìn)行試點(diǎn)。據(jù)了解，除了獎(jiǎng)勵(lì)給一線科研人員的50%的收益分配，中國(guó)農(nóng)科院規(guī)定，從剩下的50%收益中再拿出5%~10%用于獎(jiǎng)勵(lì)給參與科技成果轉(zhuǎn)化的科研人員。

    搭建成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)：從“拍腦袋”決定成果價(jià)值，到如今的科學(xué)評(píng)估，不僅要建立平臺(tái)機(jī)制，受讓方也要講誠(chéng)信
    一項(xiàng)科研成果的有效轉(zhuǎn)化，除了取決于成果本身的質(zhì)量、轉(zhuǎn)化人才的水平等因素外，實(shí)際上，還與良好的外部環(huán)境和內(nèi)部機(jī)制有關(guān)。
    “一項(xiàng)成果能賣多少錢？誰(shuí)來(lái)評(píng)估？我們之前都是拍腦袋決定的，就跟去菜場(chǎng)賣白菜一樣。”王才林之前的一個(gè)超級(jí)稻品種一次性轉(zhuǎn)讓收益450萬(wàn)元，如今，這個(gè)品種特別暢銷，他覺(jué)得之前品種的價(jià)值被估低了。采訪中，他向記者感慨，因?yàn)槿狈I(yè)的第三方機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，科研成果的價(jià)值到底有多大，到底能賣多少錢，誰(shuí)都說(shuō)不上。“連去跟企業(yè)談判的底氣，我們都沒(méi)有。”
    為了解決這一難題，2014年，中國(guó)農(nóng)科院?jiǎn)?dòng)成立國(guó)家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)出了農(nóng)業(yè)專利價(jià)值分析系統(tǒng)。其中，農(nóng)業(yè)專利價(jià)值分析系統(tǒng)是我國(guó)第一個(gè)農(nóng)業(yè)價(jià)值的在線評(píng)估系統(tǒng)。據(jù)中國(guó)農(nóng)科院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主任蔡輝益介紹，價(jià)值評(píng)估系統(tǒng)采取了國(guó)際上成熟的評(píng)估方法，從法律、市場(chǎng)和技術(shù)三個(gè)維度建立指標(biāo)，為科研人員和企業(yè)提供科學(xué)合理的談判價(jià)格區(qū)間，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)讓不再是“拍腦袋”的買賣。
    2014年，中國(guó)農(nóng)科院的10個(gè)試點(diǎn)院所，將幾乎全部專利成果在系統(tǒng)上進(jìn)行分析，一些價(jià)值比較高的，直接到平臺(tái)上轉(zhuǎn)化，價(jià)值不高的，則直接放棄。“這大大提高了科研成果的轉(zhuǎn)化率，也改變了科研成果重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的觀念。”王登山如是說(shuō)。
    在成果轉(zhuǎn)化中，兩個(gè)平臺(tái)發(fā)揮著巨大的作用。數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)啟動(dòng)當(dāng)天，就有“京科968”三系配套雜交制種法轉(zhuǎn)讓、玉米3KSNP標(biāo)記開(kāi)發(fā)與利用經(jīng)營(yíng)許可轉(zhuǎn)讓等9筆交易簽約，當(dāng)天的成交總金額就超過(guò)3000萬(wàn)元。
    然而，科研成果要真正體現(xiàn)價(jià)值，還需要購(gòu)買方的誠(chéng)信。中國(guó)農(nóng)科院蜜蜂所有一項(xiàng)專利技術(shù)與一家企業(yè)簽約了5年的合同，約定支付5年的費(fèi)用。但到了第三年，企業(yè)學(xué)會(huì)了該項(xiàng)技術(shù)，拒絕再支付剩下的費(fèi)用。而這樣的現(xiàn)象，在成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中幾乎屢見(jiàn)不鮮。
    “我們很多不是一次性買斷轉(zhuǎn)讓的科研成果，科研人員能否拿到該有的轉(zhuǎn)讓費(fèi)，完全取決于企業(yè)的誠(chéng)信。”嚴(yán)建民說(shuō)，對(duì)于水稻品種來(lái)說(shuō)，除一次性轉(zhuǎn)讓，許多品種都是許可給企業(yè)銷售，然后每年根據(jù)銷售情況拿提成，一年的銷售量多少，給科研人員多少提成，考驗(yàn)的正是企業(yè)的誠(chéng)信。“在成果轉(zhuǎn)讓中，要讓科研人員拿到該有的收益，企業(yè)的誠(chéng)信也很重要。”嚴(yán)建民呼吁道。