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    改革開放以來，我國畜牧業為農業和國民經濟作出重要貢獻。2010年肉類產量7925萬噸，連續21年居世界第一；禽蛋產量2765萬噸，連續26年居世界第一；奶類產量3780萬噸，居世界第三位。
 
    加快轉變發展方式是未來經濟發展的主旋律，在此背景下，我國畜牧業發展必須走可持續發展的道路，主要特征應是總量平衡、結構優化、效益穩定、質量安全、資源節約和生態友好。
 
    五大不可逆轉的趨勢
 
    根據國外畜牧業發展經驗，結合國內生產的實際現狀，未來畜牧業發展可以概括為五大不可逆轉的趨勢。
 
    第一，動物農業快速發展。我國人均口糧消費量由1978年的225公斤下降到2009年的139 公斤，人均肉類消費量由1.2公斤上升到26.6公斤。畜牧業占農業總產值的比重已有1978年的15%左右提高到2009年的31% ，在消費結構變遷的引導下，人們對動物蛋白的需求量持續增加，動物農業快速發展仍然是一個不可逆轉的趨勢。
 
     第二，畜牧業規模化養殖。規?；B殖是畜牧業發展的必然，也是畜牧業現代化的主要標志。美國畜牧業以大規模工廠化畜禽養殖為主，以奶牛規模為例，存欄1～49頭規模的奶牛數量占全國奶?？倲档谋戎赜?992年的20.4%下降到2007年的7.4%，而存欄1000頭以上規模的比重則由1992年的9.9%上升到36.4%。
 
     第三，生態綠色有機畜產品需求不斷增長。據統計，國外通過“有機畜牧業”生產的肉類平均每年以20%的速度增長，歐盟2000 年投入2.27億歐元，專門發展“有機畜牧業”及其產品。專家預測，“有機畜牧業”及其產品是未來畜牧業的發展趨勢。
 
    第四，畜牧業產供銷一體化。從世界畜牧業發展的歷程來看，各國雖然產業化形式有所不同，但生產、加工和銷售的一體化結合則是一個共同的趨勢。畜牧業產業化有利于解決農戶小規模生產與大市場的矛盾，有利于提高畜牧業的比較效益和農民收入。
 
    第五，低碳畜牧業發展。2006年聯合國糧農組織的一份“畜牧業的巨大陰影：環境問題與選擇”報告中指出，畜牧業產生的溫室氣體排放量占全球溫室氣體總排放量的18%，建立低碳社會、發展低碳經濟成為人類社會的一種共識，發展低碳畜牧業也將成為重要方面。
 
    面臨的挑戰
 
    隨著經濟社會的發展與轉型，制約畜牧業發展的內外部因素也日益復雜多樣，畜牧業的發展面臨著一系列十分棘手的矛盾和問題。
 
    一是農村勞動力短缺對畜牧業的制約，嚴重影響到畜牧業穩定發展。近年來，勞動力減少、勞動力工資上升，養殖業效益低下，農村散養戶大量退出。
 
    二是飼料糧短缺影響我國畜牧業的進一步發展。飼料資源特別是糧食安全仍將長期困擾畜牧業的發展。豆粕、魚粉等主要蛋白飼料資源進口依存度超過70%。到 2020年和2030年我國飼料糧占糧食的比重將分別達到45%和50%。
 
    三是貸款渠道少影響畜牧業擴大再生產。按照有關規定，畜牧業用地屬于農村集體用地，土地及地上附著物不能作抵押來貸款，養殖業貸款渠道較少，貸款實際操作困難大，門檻高，利率高，直接影響畜牧業擴大再生產
 
    四是重大動物疫病成為制約我國畜牧業發展的最大障礙。我國每年因疫病造成畜禽死亡的直接經濟損失高達238億元，還容易引起畜產品生產和價格的異常波動，在一定程度上限制了市場機制作用的發揮。
 
    五是生態環境對畜牧業的制約作用日益突出。目前國際上已開始對集約化養畜進行限制，我國臺灣地區對于環境污染、集約化養畜采取了新的稅制，歐盟也采取了養殖規模與農田種植規模相結合的管理辦法。未來，環境保護政策的強化對畜牧業發展也將產生很大影響。
 
    加快轉變方式的五點對策
 
    面對新形勢，我國畜牧業未來發展必須統籌兼顧畜產品數量安全、質量安全、產業安全、公共衛生安全、生態環境安全，以主要畜產品基本自給為目標，切實加大畜牧業發展方式轉變力度。
 
    第一，大力發展規模化和標準化生產，加快推進畜牧業養殖方式轉變。積極發展畜牧小區，促進散養戶規模化生產；創新經營管理制度，用先進技術和現代設施裝備提升畜牧業生產水平；對專業戶和大型養殖廠“強制”推行畜禽標準化生產，提升畜產品質量安全水平。
 
    第二，著力培育適應市場的新型主體，加快推進畜牧業經營方式轉變。以市場需求為導向，以科技進步為突破口，以品牌建設為核心，重點扶持一批輻射面廣，帶動力強、生產經營水平高的畜產品加工龍頭企業。
 
    第三，引導和規范專業合作組織發展，加快推進畜牧業組織方式轉變。按照“民辦、民管、民受益”的原則，通過依托畜禽專業大戶、基層畜牧獸醫站、批發市場等優勢，大力發展服務型、流通性專業合作組織，不斷拓展和規范畜牧業專業合作組織的功能。
 
    第四，構建完善公共監管體系和機制，加快推進畜牧業管理方式轉變。加快畜牧業質量監管機構改革，構建一體化質量監管體制；不斷完善畜禽品種選育和改良，畜牧業生產經營管理和監督，動物衛生與疫情防治，廢物處理與環境保護等方面的標準和法律。
 
    第五，提升科技支撐服務能力，加快推進畜牧業服務方式轉變。加強動物防疫基礎設施建設，健全疫病監測預警、預防控制體系，提升疫病綜合防控能力；加大先進技術的攻關和集成，建立新型畜牧業科技研發、轉化和推廣體系；加大財政對畜牧業保險的補助；強化行業信息監測和預警，努力提高統計監測信息的時效性、準確性和權威性。（王濟民 中國農業科學院農業經濟與發展研究所副所長）