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     本報記者李竟涵
    《耕地質量保護與提升行動方案》（以下簡稱《方案》）出臺有什么背景？經過了哪些考慮和研討？記者就此專訪了農業部耕地質量建設與管理專家指導組組長徐明崗。
    問：為什么要制定《方案》？在當下有哪些現實意義和有利條件？
    答：耕地是最寶貴的農業資源、最重要的生產要素。在糧食連年增產的情況下，各種資源要素繃得很緊，特別是耕地質量堪憂，影響糧食生產能力提升和農業可持續發展。2015年中央1號文件明確提出，“實施耕地質量保護與提升行動”。此外，聯合國將2015年確定為“國際土壤年”，呼吁各國注重土壤的可持續耕種。
    加強耕地質量保護與提升，有利于增強糧食穩定發展的“后勁”，夯實農業可持續發展的“基礎”。還能夠提升基礎地力，減少化肥等生產資料的不合理投入，節本增效、提質增效，提升我國農業的國際競爭力。
    問：在《方案》制定過程中，總體考慮和基本原則是什么？
    答：我們制定《方案》的總體思路是要以保障國家糧食安全、農產品質量安全和農業生態安全為目標，落實最嚴格的耕地保護制度，樹立耕地保護“量質并重”“用養結合”理念，堅持生態為先、建設為重，以新建成的高標準農田、耕地退化污染重點區域和占補平衡補充耕地為重點，依靠科技進步，加大資金投入，推進工程、農藝、農機措施相結合，依托新型經營主體和社會化服務組織，構建耕地質量保護與提升長效機制，守住耕地數量和質量紅線。
    目前開展耕地質量保護與提升行動，應該遵循四條基本原則。堅持量質并重、保護提升，劃定耕地質量保護的“硬杠杠”。堅持因地制宜、綜合施策。堅持突出重點、整體推進。與《全國高標準農田建設總體規劃》等相銜接，以糧食主產區為重點，連片治理、建一片成一片。著眼長遠加強頂層設計，持之以恒推進耕地質量建設。堅持政府引導、多方參與。
    問：按照《方案》，今后將重點推進哪些相關項目？
    答：耕地質量保護與提升是一項基礎性、長期性的工作，我們在深入調研的基礎上，通過反復討論和修改完善，提出了五大類項目。
    退化耕地綜合治理，重點是東北黑土退化、南方土壤酸化（包括潛育化）和北方土壤鹽漬化的綜合治理。
    污染耕地阻控修復，重點是土壤重金屬污染修復、化肥農藥減量控污和白色（殘膜）污染防控。
    土壤肥力保護提升，重點是秸稈還田培肥、增施有機肥、種植綠肥和深松整地保水保肥。
    耕地質量調查監測與評價，重點是建設耕地質量調查監測網絡和耕地質量大數據平臺，組織開展耕地質量調查與評價。
    占用耕地耕作層土壤剝離利用，耕作層土壤是耕地的精華和不可再生的資源。農業部將會同國土部門選擇一批重點省份，開展占用耕地耕作層土壤剝離利用試點，剝離后重點用于中低產田改造、高標準農田建設和土地復墾，以增加耕作層厚度、改善土壤結構。同時，將占用耕地耕作層土壤剝離利用納入省級政府耕地保護責任目標和耕地占補平衡考核內容。