“在當(dāng)前我國面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體效率不高、農(nóng)業(yè)資源利用率偏低、農(nóng)業(yè)面源污染形勢嚴(yán)峻等新情況、新問題、新壓力的大背景下，長期動態(tài)觀測和定位實(shí)驗(yàn)研究的重要性日益凸顯。”國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）秘書長、中國農(nóng)科院副院長梅旭榮表示。
而我國地域遼闊，生態(tài)環(huán)境類型多樣，農(nóng)業(yè)區(qū)域性強(qiáng)、差異大，既有獨(dú)一無二的青藏高原，又有廣袤的中緯度溫帶干旱農(nóng)區(qū)，這決定了我國很難直接借鑒國際先進(jìn)國家已有的科學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)創(chuàng)新成果來解決我們自己的農(nóng)業(yè)問題。
如何讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性科技工作落地生根，扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)業(yè)定位觀測缺位、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)嚴(yán)重不足、長期檔案不成體系的局面？聯(lián)盟進(jìn)行了創(chuàng)新探索。
頂層設(shè)計(jì) 三級結(jié)構(gòu)拔地而起
2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《關(guān)于啟動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性科技工作的通知》（〔2017〕5號），提出了開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性科技工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作要求和組織保障。
這標(biāo)志著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性科技工作正式啟動。
早在2013年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性科技工作在原農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)下開始謀劃；2014年，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院受原農(nóng)業(yè)部科技教育司委托組織總體方案、技術(shù)規(guī)范的深入研討工作；2016年形成《國家農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性科技工作實(shí)施方案》初稿，并完成實(shí)驗(yàn)站遴選條件與申報流程。
聯(lián)盟辦公室主任、中國農(nóng)科院科技局副局長熊明民介紹，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)一部署和委托，在前期工作基礎(chǔ)上，聯(lián)盟辦公室系統(tǒng)化組織構(gòu)建了以1個國家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)總中心（以下簡稱數(shù)據(jù)總中心）、10個國家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心（以下簡稱數(shù)據(jù)中心）和456個國家農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站（以下簡稱實(shí)驗(yàn)站）為框架的網(wǎng)絡(luò)體系。
其中，456個實(shí)驗(yàn)站依托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院和全國各省級和地市級農(nóng)業(yè)科研院所，負(fù)責(zé)一線觀測監(jiān)測任務(wù)實(shí)施和數(shù)據(jù)上報上傳工作；10個數(shù)據(jù)中心依托中國農(nóng)科院7個研究所和中國水科院，負(fù)責(zé)各領(lǐng)域業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)管理、分析挖掘工作；1個數(shù)據(jù)總中心依托中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所，負(fù)責(zé)建設(shè)維護(hù)可支撐各學(xué)科領(lǐng)域數(shù)據(jù)上傳、應(yīng)用、分析挖掘的數(shù)據(jù)匯交系統(tǒng)。
“如此，形成了中央—省—地三級聯(lián)動、全國一體化的工作格局。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)盟辦組織專家開展了《國家農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性科技工作管理辦法》撰寫工作，為明確各層級職責(zé)、保障三級結(jié)構(gòu)長期穩(wěn)定運(yùn)行提供了制度保障。”梅旭榮表示。
四梁八柱 體系建設(shè)延展鋪排
2018年3月，數(shù)據(jù)總中心正式發(fā)布“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性科技工作匯交系統(tǒng)”，完成表單定制540份，注冊用戶1869個，建立了符合多學(xué)科特色、滿足多數(shù)據(jù)類型的數(shù)據(jù)平臺體系，可實(shí)現(xiàn)10個學(xué)科領(lǐng)域數(shù)字、圖片、文字等長期定位觀測數(shù)據(jù)10T分布式在線填報、審核、存儲功能，為長期定位觀測監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、運(yùn)用和挖掘奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
除數(shù)據(jù)總中心外，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“瘦身、聚焦”的要求，各數(shù)據(jù)中心組織專家論證并發(fā)布實(shí)施了77項(xiàng)重點(diǎn)觀測監(jiān)測任務(wù)及相關(guān)觀測監(jiān)測指標(biāo)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
在各數(shù)據(jù)中心與實(shí)驗(yàn)站充分對接的基礎(chǔ)上，先后簽訂了1748份任務(wù)書，為456個實(shí)驗(yàn)站明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。之后，各數(shù)據(jù)中心通過線上和線下開展廣泛的觀測監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)，目前一線觀測監(jiān)測受訓(xùn)人員已累積突破7000人次，為提升觀測監(jiān)測質(zhì)量、打磨觀測監(jiān)測人員隊(duì)伍發(fā)揮了積極作用。
實(shí)驗(yàn)站方面，2018年1月，在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了首批重點(diǎn)建設(shè)的36個國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站名單，進(jìn)一步指出了實(shí)驗(yàn)站的定位、目標(biāo)及建設(shè)方向，為引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)站提升業(yè)務(wù)水平、堅(jiān)持長期定位觀測、優(yōu)化管理運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮了重要作用。
落地生根 長期觀測潤物有聲
“在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性科技工作快速推進(jìn)的近兩年時間里，我國長期定位觀測監(jiān)測工作迅速實(shí)現(xiàn)了由過去點(diǎn)狀分布、體系缺失向網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、大尺度觀測監(jiān)測大步邁進(jìn)；工作體系建設(shè)日趨完善，工作運(yùn)行效率穩(wěn)步提升。”聯(lián)盟秘書長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司司長廖西元表示。
目前10個數(shù)據(jù)中心已全面開展觀測監(jiān)測數(shù)據(jù)的組織上報工作，870名系統(tǒng)用戶完成了5068條數(shù)據(jù)入庫工作，實(shí)現(xiàn)了我國長期定位觀測數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一匯交的質(zhì)的飛躍。
例如，天敵等昆蟲資源數(shù)據(jù)中心立足自身學(xué)科特色，開始著手建立天敵昆蟲物種年度圖鑒編寫制度；國家植物保護(hù)枝江觀測實(shí)驗(yàn)站積極落實(shí)工作任務(wù)，撬動地方年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持30萬元。
廖西元介紹，各層級任務(wù)實(shí)施主體，在祖國大地上正在努力汲取營養(yǎng)，以扎實(shí)的工作推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不斷充實(shí)，工作顯示度和影響力正在悄然擴(kuò)大，在發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和政府科學(xué)決策支撐作用方面也在積蓄力量。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各層級單位的大力支持下，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性科技工作體系將在跨學(xué)科、跨地域、跨單位的協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域不斷深入開展，集中力量辦大事、辦難事的體制機(jī)制優(yōu)勢將有效補(bǔ)足我國長期以來農(nóng)業(yè)科學(xué)監(jiān)測能力不足的歷史短板。
“高水平觀測監(jiān)測人才、數(shù)據(jù)分析挖掘人才，高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃，重大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)突破創(chuàng)新等將在這一協(xié)同創(chuàng)新大舞臺上不斷涌現(xiàn)。”梅旭榮說道。
