5月13日,由中國農業科學院和國際食物政策研究所共同舉辦的“2019年中國和全球農業政策論壇暨《中國農業產業發展報告》《全球糧食政策報告》發布會”在京舉行。農業農村部黨組成員、中國農科院院長唐華俊表示,實施鄉村振興戰略既需要“硬科學”的支撐,也需要“軟科學”的支持,更為農業農村經濟研究提出了新的任務和重大需求,在鄉村振興的大背景下,迫切需要對鄉村振興的一系列問題進行研究。
在經濟下行壓力加大、外部環境發生深刻變化的復雜形勢下,保障國家糧食安全,推進農業供給側結構性改革,守好“三農”這個戰略后院,是確保國民經濟持續健康發展和社會大局穩定、如期實現第一個百年奮斗目標的堅實基礎。
作為中國農業科學院智庫報告的重要組成部分,《中國農業產業發展報告2019》回顧了國內外宏觀經濟形勢和農業產業發展,圍繞鄉村振興主題,分析了當前中國農業發展面臨的新形勢和新問題,評估了農業政策調整和外界沖擊對農業產業發展可能產生的影響,重點就產業興旺對國民經濟、農業產業和居民福利的影響,當前中美貿易磋商、非洲豬瘟疫情、“以肉換糧”進口政策可行性以及大豆振興計劃實施關鍵等熱點問題進行了深入研究和定量評估,分析總結了谷物、畜產品、油料、水產品等17個農業產業發展的新形勢,科學研判2019至2020年短期供求發展趨勢。這為研判未來農業產業發展形勢,完善農業產業發展制度安排與宏觀調控提供重要的決策參考。
鄉村振興,產業興旺是重點,農村產業融合發展是根本途徑。《中國農業產業發展報告2019》采用中國農業科學院農業經濟與發展研究所和IFPRI聯合開發的中國動態CGE模型評估了產業興旺對國民經濟的影響,基準年為2017年。以不考慮產業興旺作為基準方案,參考產業興旺的相關政策,設計三個產業興旺模擬方案。由于較難從現行服務業統計數據中剝離鄉村休閑服務業,主要模擬發展農村一產、二產和一二產業融合對國民經濟的影響。結果顯示,農村產業融合發展對國民經濟增長的拉動作用明顯,是國民經濟發展的“戰略后院”。
《2019全球糧食政策報告》以全球視角強調了通過鄉村振興改善農村地區的緊迫性。報告回顧了2018年主要的全球糧食政策發展,強調鄉村振興是有望實現《2030年可持續發展議程》和改善農村生活的重要途徑。利用新機遇和技術、加強基本公共服務保障、創造更多更優的農村就業機會、促進性別平等以及恢復環境的政策、制度和投資可以將農村地區打造成充滿活力的健康家園。