全國政協(xié)委員陳萌山跟“三農(nóng)”打了一輩子交道，去年8月從中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記的位子上退下來以后，他也沒有停下工作的腳步。為了準(zhǔn)備今年的政協(xié)提案，半年多來，陳萌山深入基層進行了4次系統(tǒng)的調(diào)查研究，足跡遍布8個省、10多個縣、近40個村。
“有人說政協(xié)委員就是到了二線，我看不是，政協(xié)委員使命光榮、責(zé)任重大，每個政協(xié)委員都應(yīng)該增強政治意識和擔(dān)當(dāng)意識，切實履行好職責(zé)?！?月3日全國政協(xié)十三屆二次會議開幕前，陳萌山接受《中國科學(xué)報》采訪時說。
沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。陳萌山深知這一點。為了了解基層真實的情況，更好地參政議政、建言獻策，他在調(diào)研中深入農(nóng)村基層、科研單位，和農(nóng)民、科技人員等廣泛交流。“我們很少聽匯報，所有情況都是走訪調(diào)研的一手材料，非常鮮活生動?！彼嬖V記者。
通過深入的調(diào)查了解，陳萌山發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施首先面臨著人才振興的問題。“習(xí)近平總書記指出，人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。就這個問題，我專門進行了調(diào)研，感到目前農(nóng)村人才現(xiàn)狀與總書記的要求還有很大距離。”
“70后不愿種地、80后不會種地、90后談都不談種地?！标惷壬秸{(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村本土人才持續(xù)流出，留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的大多在60歲左右，初中及以下文化程度占80%以上。許多農(nóng)民對新技術(shù)學(xué)不懂、弄不通、用不上，依靠勞動者素質(zhì)促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級十分艱難。同時，基層農(nóng)技推廣現(xiàn)有人員不足，各類實用技術(shù)入村到田“最后一公里”成為難點，造成常規(guī)技術(shù)推廣落實不到位，農(nóng)業(yè)科技試驗的平均產(chǎn)量與農(nóng)民生產(chǎn)實際產(chǎn)量差距較大。
人才是關(guān)鍵。為解決鄉(xiāng)村人才存在的問題，陳萌山在今年的政協(xié)提案中建議：第一，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的組織機制；第二，加大涉農(nóng)人才培養(yǎng)就業(yè)的支持力度，建議國家將新型職業(yè)農(nóng)民參加中等職業(yè)教育納入國家免學(xué)費和助學(xué)范疇；第三，鼓勵社會各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，著力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地延伸城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)留得住人，讓農(nóng)村社會更有人氣。
陳萌山還是政協(xié)第十三屆全國委員會提案委員會委員，2018年他參與了2次重點提案的督辦。對此，他也做了相應(yīng)的調(diào)研工作。例如，他先后到浙江、四川、湖北等7個省近20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了特色小鎮(zhèn)的調(diào)研，又參與了全國政協(xié)副主席邵鴻率領(lǐng)的特色小鎮(zhèn)調(diào)研組到江蘇和安徽調(diào)研。在去年11月的一次全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上，陳萌山關(guān)于重視農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)言，獲得全國政協(xié)主席汪洋的重視，多次就他發(fā)言中的問題進行討論。
“有一些特色小鎮(zhèn)還是掛著農(nóng)業(yè)的名，辦著工業(yè)的事。我一直在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作，切身體會是，如果一件事情既可以用在城市和工業(yè)，也可以用在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，農(nóng)村總是擠不過城市，農(nóng)業(yè)總是擠不過工業(yè)。因此，我建議有關(guān)部委和地方政府要更加重視農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)建設(shè)，給農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)建設(shè)‘吃點偏飯’?！倍嗄甑霓r(nóng)業(yè)工作經(jīng)歷加上下足功夫做了調(diào)研，陳萌山的發(fā)言格外有底氣。
作為提案委員會委員，陳萌山的職責(zé)還包括對農(nóng)業(yè)界別的提案進行初審和提出修改意見，使提案的質(zhì)量符合要求。去年他挨個兒整理了農(nóng)業(yè)組近百份提案，對不完善的提案提出修改意見?！罢f(xié)委員的積極性都很高，現(xiàn)在提案數(shù)量很多，但是還需要提質(zhì)增效，更好地發(fā)揮作用?！标惷壬秸f。
