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編者按

    2011年，我國糧食生產實現“八連增”，創造了當代糧食產業發展的奇跡，而農業科技在此過程中發揮了關鍵性作用。今年的中央一號文件指出：實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。

    在近日舉行的第四屆中國農村經濟論壇上，中國農科院農業經濟與發展研究所研究員吳敬學發表觀點：應科學認識“八連增”，因為這是在2003年糧食產量43070萬噸（20年來的最低谷）水平上實現的；目前，糧食單產增長速度減緩，背后掩藏隱憂，表明我國科技成果缺少創新突破，尤其缺少關鍵技術、關鍵措施的重大突破，必須引起國家有關部門的高度重視。

    吳敬學研究員對農業問題、尤其是農業科技問題居安思危的獨特見解，引起了記者的關注。他對此還有什么更深入的思考和見解？日前，記者專程采訪了他。

應科學認識“八連增”

    記者：您提出要科學認識“八連增”，我國糧食安全形勢依然任重道遠。這一觀點的依據在哪里？

    吳敬學：雖然我國實現了糧食連續八年增產，但這是在2003年糧食產量43070萬噸（20年來的最低谷）的水平上實現的；2007年，我國糧食產量僅為50160萬噸，仍低于1998年的51230萬噸，到2008年才實現當時歷史的最好水平，達到52871萬噸，所以這一階段主要還屬于恢復性增產。事實上，如果用最近三年和五年的糧食總產量的平均值計算，我國糧食綜合生產能力大致在53576—54950萬噸。

    另外，近幾年我國盡管遭受了極端災害性天氣，但總的氣候條件對農業生產是有利的，并且防災減災效果明顯，農作物受災程度明顯降低。

    因此，從目前我國的資源稟賦和生產力水平看，我國的糧食生產能力還不是很牢固，要警惕糧食產量的再一次較大波動，降低糧食生產因氣候不確定性的影響，拉長糧食產量波動周期，控制糧食產量波動幅度。糧食“八連增”后，產量基數高，資源約束日益凸顯，氣候條件存在很大不確定性，對確保國家糧食安全問題不能盲目樂觀和絲毫放松。

糧食總量增長主要源于單產貢獻

    記者：我國糧食增產主要源于播種面積擴大還是單產貢獻？單產提高主要依靠什么？

    吳敬學：改革開放以來，我國糧食總量增長是由單產提高和播種面積擴大共同作用的結果，但是播種面積擴大的空間非常有限，對糧食總產量的貢獻呈下降趨勢，而單產提高對糧食總產量增長的貢獻呈現上升趨勢。2004—2011年糧食連續八年增產，產量累計增加了14051萬噸，其中，糧食單位面積產量提高和糧食播種面積增加對總產量增長的貢獻，分別為62.3%和37.7%。

    糧食單產的提高主要是科技進步的貢獻，我國農業科技進步貢獻率由改革開放初期的27%提高到2010年的52%，表明農業科技在糧食總產量跨越中發揮了關鍵作用，并極大提高了我國的糧食綜合生產能力。

    在農業科技進步過程中主要包涵兩種模式：一種是通過農業生物化學性技術進步來提高土地生產率，主要保障國家糧食安全目標，這種技術進步模式主要是通過政府主導的強制性技術變遷來實現；另一種是通過農業機械性技術進步來提高勞動生產率，主要提高農民收入水平，這種技術進步模式主要是通過市場誘導性技術變遷來實現。從目前我國農業資源的稟賦來看，土地相對于勞動而言更加稀缺，政府必須大力加強農業生物化學性技術進步來大幅度提高土地生產率，提高糧食安全水平。

單產增速減緩，表明科技缺少創新突破

    記者：您提出，目前我國糧食單產增長速度減緩，表明我國科技成果缺少創新突破。請您用數據分析一下這一說法。

    吳敬學：據有關研究表明，世界糧食單產年均增速已由20世紀60年代的2.7%，下降到目前的0.9%，到2030年將進一步放緩，而屆時世界糧食增產總量的70%—80%，必須通過提高糧食單產水平來實現。中國作為世界農業生產和消費的大國，1978—1985年是我國糧食史上的一個黃金期，糧食單產年均增長率為4.69%，1985—1998年期間，年均增長率降至1.99%，1998—2003年期間，糧食單產增長率出現了停滯和徘徊，直到2004—2011年糧食連續八年增產，年均單產增速恢復到1.61%，但仍未達到歷史最好水平。

    糧食單產增長速度的減緩，表明我國科技成果缺少創新突破，尤其缺少關鍵技術、關鍵措施的重大突破，必須引起國家有關部門的高度重視。

    記者：我國糧食單產還有潛力可挖嗎？

    吳敬學：目前我國稻谷、玉米和大豆的平均單產分別僅為美國的75.4%、51.8%和55.7%，這說明我國三大作物的單產增長潛力還是有相當大的空間，如果通過提高糧食生產科技含量、推廣優質高產良種，水稻、小麥、玉米生產達到當前國際先進水平，總產可以提高30%以上。我們應始終堅持科學是第一生產力的理念，強化農業科技創新能力和成果轉化效力，推動我國糧食持續增長。

糧食增產：必須實現生產技術的重大突破

    記者：提高糧食綜合生產能力，需要多方面的保障措施。針對科技保障，您提出要努力提高農業科技投入水平，力爭實現高產優質糧食生產技術的重大突破。請您談談這方面的具體建議。

    吳敬學：要把發展糧食生產的投入放在公共財政的優先位置，增加科研投入；要把培育超高產優質新品種及關鍵技術的攻關放到重要位置，在水稻、小麥、玉米、大豆等主產區大面積示范推廣高產、優質品種和節本、增效實用技術；要加強科研基地建設，在優勢產業帶建立相應的育種和技術創新中心，提高科技創新能力；還應抓好先進實用技術培訓和推廣，加快新品種、新技術推廣步伐，不斷提高土地產出率和資源利用率。

    此外，應搶占現代農業科技制高點，在農業生物技術、信息技術、新材料技術、先進制造技術、精準農業技術等方面力爭取得重大自主創新成果；充分利用世界科技最新成果，著力突破農業技術瓶頸，在現代設施農業、新型肥藥、循環農業、海洋農業等方面取得一批重大實用技術成果，為糧食增產、農業發展開拓新的思路。（本報記者 胡其峰）

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制約我國糧食生產的其他因素

    耕地數量繼續減少，質量下降。1978—1997年的20年間，糧食播種面積減少1.15億畝，1998—2007年的10年間，糧食播種面積減少1.23億畝，因水土流失、鹽漬化等原因導致退化的耕地已占總面積的40%以上;2001－2007年間全國占優補劣的耕地面積就達到3140萬畝。

    水資源總量短缺，分布不均。我國人均水資源量不到世界平均水平的28％，每年農業生產缺水200多億立方米；農業用水量占總用水量的比重由1997年的70.4%下降到2010年的61.3%；水資源時空分布不均，隨著糧食生產重心北移，糧食主產區用水矛盾愈加突出。

    氣候變化異常，災害頻繁。隨著全球氣候變暖，災害發生機率增加，干旱缺水狀況呈加重趨勢，年均受旱面積和損失糧食均占60%以上；氣候變化誘發生物災害因素增加，病蟲害年均發生面積和糧食損失均占70%以上，每年因生物災害損失糧食500億斤左右。

    勞動力結構性緊缺，素質下降。由于農資價格上漲和人工成本上升，農民種糧成本增加，比較效益下降。新生代青年農民大多外出務工，留守勞動力接受新知識、新技術的能力相對較弱，嚴重影響糧食生產技術效率和單產持續提高。