我國是飼料糧需求第一大國，谷物、大豆綜合飼用占比均已超過50%，給國家食物安全帶來不確定性。今年9月，國務院辦公廳發布的《關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》中提出“積極發展經濟林和林下經濟、穩妥開發森林食物資源”“合理開發利用南方草山草坡”。更好地發揮林草資源的供給服務功能、開發新的飼料資源是踐行大食物觀的重要途徑。
我國南方擁有大片草山草坡和次生雜灌叢，其資源尚未得到充分開發利用。有研究認為，若能選取合適的自然條件，通過關鍵技術創新和人工改造把2億畝山地夷平的南方草山草坡和次生雜灌叢用于畜牧養殖，草食畜牧業新增的規?？膳c新西蘭全國肉牛肉羊產業規模相當，能有力支撐未來不斷增長的國民肉食需求。那么我國南方草山草坡究竟有多少潛力，又能如何開發？
生產潛力遠遠沒有發揮出來
據中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員、國家牧草產業體系崗位科學家辛曉平介紹，20世紀80年代，我國草地資源調查結果表明，南方地區擁有約10億畝草山草坡（草叢和灌草叢），主要分布在云南、貴州、湖南、湖北等亞熱帶山區的丘陵地帶。但是，這些草山草坡與北方草地相比，天然牧草品質粗劣，而且時常夾雜灌木，因此，目前還難以作為飼草利用，生產潛力遠遠沒有被發揮出來。
20世紀80年代以來，南方草山草坡開發利用就得到國家的重視，我國第六個五年計劃期間，原農業部組織了湘、鄂、黔三省11個縣（市）的草山草坡改良與畜牧業發展示范工程，啟動了“南方草山草坡綜合開發示范項目”，積累了一定的經驗，草食畜牧業雖然在南方各地得到不同程度的發展，但是沒有形成完整的產業鏈。
1998年，兩院院士曾組織聯合考察論證，認為南方草地是我國可以開發利用的后備食物資源。張新時和李博院士聯合發表了《南方草地資源開發利用對策研究》；任繼周院士發表了《中國南方草地資源及其發展戰略》。這些研究認為，我國南方草山草坡次生雜灌叢有1/5位于山地夷平面及緩坡地帶、夏季最高溫度低于39℃的區域，氣候濕潤、溫度適宜，具有良好的適宜發展人工草地的自然資源條件，在解決一些制約產業發展的關鍵技術后，可以通過改造建立與新西蘭及歐洲媲美的永久性人工草地帶，用于畜牧業生產。
國際上有成功經驗可供借鑒
辛曉平介紹說，19世紀中葉，英國率先采用施肥和土壤排水調控等技術，對濕潤草地和林地進行人工改造，建立永久性人工草地，發展高水平草地畜牧業，開啟了歐洲永久性人工草地改良和畜牧業利用的先河。隨著歐洲移民在全球擴展，澳大利亞、新西蘭等國引進優質牧草，在地形平緩、水熱適宜的地區改造自然植被，發展了大規模的永久性人工草地。
“絕大部分人工草地以30%的紅白三葉草和70%的黑麥草混播而成，以牛羊放牧為主要生產形式，每公頃生產能力可達到350~450個畜產品單位（1個畜產品單位等于中等肥度的放牧肉牛增重1公斤）?！毙習云秸f，新西蘭與我國南方水熱條件相似，19世紀以來通過改造草山草坡、提高牧草品質發展草食家畜，很快成為世界最大的肉類、乳制品與羊毛輸出國，形成了具有代表性的資源密集型現代畜牧業。
新西蘭85%以上地區年降水量大于500毫米，其永久性人工草地建設主要依據地形和水熱條件，而非原生植被類型。據任繼周院士計算，新西蘭潛在自然植被分布在森林和草地的面積分別為90%、10%，但現代新西蘭森林和草地面積分別占國土面積的29%和50%，所以有相當面積的永久性人工草地是建設在地形平緩的林地上。永久性人工草地不但提供了優質畜產品，也成了新西蘭生態環境的保障。
兼顧畜牧業生產和生態功能
南方草山草坡的改造利用，最為迫切的問題是建立新型產業模式和改造后會不會帶來新的生態環境問題。
“我國南方山地土層瘠薄，不當開發確實會導致水土流失和石漠化。因此，2018~2023年，在國家牧草產業體系支持下，我們在湖北省20世紀80年代建立的永久性人工草地上開展實驗?！毙習云秸f，與耕地和天然草山草坡相比，南方改良草地土壤碳氮累積雖略低于天然草山草坡但遠高于農田，在保持土壤碳庫方面發揮著積極作用。同時，南方人工草地根系密集、徑流量低，僅大雨條件下泥沙流失量略高于天然草山草坡，因此在涵養水源、保持水土、減少面源污染等方面表現也不錯。另外，家畜放牧是控制人工草地灌木化、保持有效生產力的重要途徑。
“總之，永久性人工草地以豆科和禾本科優質牧草為主，無論根系密集度、土壤碳氮儲量、水土保持能力都不低于甚至高于天然灌草叢，同時能提供優質牧草和蛋白質，是實現生態生產雙贏的新途徑?！毙習云浇ㄗh從三方面開發利用南方草山草坡。首先是建議相關部門探討“南方草山草坡改造及新型食物資源發展建設工程”的可行性論證，對南方草山草坡和次生雜灌叢改造利用進行科學論證、統一規劃、整體布局。其次是大力推動南方畜牧業結構調整，充分發揮南方草山草坡的食物供給功能和生態支持功能。最后，還可以設立南方草山草坡科技專項，增加科技投入，組織有關科研院所、大學及產業部門開展聯合攻關，深入開展相關的基礎與應用研究、技術創新和科技示范工程，定期召開峰會，組織專家、學者及產業界人士研究和解決南方草山草坡發展遇到的現實問題。
