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    今年2月1日，中央一號文件正式出臺，首次聚焦農業科技創新，以加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力為主題。這體現了中央政策在農業科技改革發展上一以貫之的連續性，與之前連續8個有關農業的中央一號文件共同作用，同步推進，必將對我國現代農業發展和經濟社會發展產生深遠影響。近日，記者就農業科技發展有關話題采訪了農業部副部長、中國農業科學院院長李家洋院士。

    記者：中央一號文件突出強調了農業科技創新在保障農產品供給方面應該以及必須承擔的重要作用。請問，當前我國的農業發展進入了什么樣的階段？為什么把農業科技提高到如此重要的作用地位？

    李家洋：進入“十二五”時期以來，世情、國情、農情繼續發生深刻變化，農業和農村經濟發展仍然處于可以大有作為的重要機遇期，同時也面臨諸多風險挑戰。從國際經濟形勢發展來看，世界經濟復蘇不確定因素增多，經濟仍呈下行趨勢；貧困人口增加，農產品價格波動加大，全球氣候變化對農業影響增大，低碳和可持續發展要求提高。
    從全國農業和農村經濟發展來看，我國糧食產量連續八年增加，農民收入持續較快增長，糧食綜合生產能力已達到5億噸以上，農業農村經濟發展提升到新的水平。但在工業化、城鎮化快速發展的新形勢下，農業農村經濟發展滯后、城鄉發展不協調的矛盾越來越突出；耕地、水等資源的剛性約束進一步加劇，生態環境保護的壓力越來越大，以資源大量消耗為代價的傳統生產方式難以為繼；農業勞動力成本迅速上升，比較優勢效益不斷降低，農業生產正在進入高成本階段。科技進步始終是我國農業農村經濟發展的主要動力源泉。我國已到了必須更加依靠科技進步促進現代農業發展的歷史新階段。

    記者：國外農業科技發展的態勢是什么樣子？

    李家洋：當前，世界農業科技正在孕育新的革命性突破，生物技術、信息技術等高新技術迅猛發展，帶動并加快了農業科技創新的進程，以生物組學技術、轉基因生物技術、數字農業技術為代表，全球農業科技正進入創新集聚爆發和新興產業加速成長時期；歐美等農業科技強國和大跨國公司在農業生物技術領域占據優勢地位，正逐步加大進入我國市場的力度和速度；巴西、印度等新興經濟體國家農業科技競爭力也顯著增強。世界各國搶占未來農業科技發展制高點的競爭更加激烈。

    記者：激烈的國際競爭是不是使得我國農業科技創新任務艱巨復雜？

    李家洋：是這樣的。新中國成立以來，農業科技對農業增長的貢獻率已由“一五”時期不足20%提高到“十一五”期末52%，但與建設“高產、穩產、優質、高效、生態、安全”現代農業的新要求相比，與國際農業科技先進水平相比，還存在著巨大的差距。
    在新的歷史時期，圍繞保障糧食等主要農產品有效供給，促進農民持續增收和實現農業可持續發展的重大戰略任務，我國農業科技創新的任務更加艱巨。
    首先是必須提高種子科技創新能力，培育高產、優質、多抗、專用的突破性新品種，實行良種良法配套，不斷提高單產水平。
    其次是必須提高重大動物疫情疫病和植物病蟲害防控科技創新能力，為動植物產品的數量高產、穩產和質量優質安全提供保障。
    再次是必須提高農業物質裝備科技創新能力，加強農機農藝融合技術研發，提升防災減災技術水平。
    最后是必須提高農產品儲藏加工科技創新能力和農業資源環境科技創新能力。

    記者：在工業化、城鎮化、農業現代化“三化同步”的新形勢下，農業科技的定位和作用是什么？

    李家洋：中央一號文件明確了農業科技的定位，即實現農業持續穩定發展、確保農產品長期有效供給，根本出路在科技。
    明確了農業科技的定性，即農業科技具有明顯的公共性、基礎性、社會性，要大幅度增加農業科技投入，保證財政農業科技投入增幅高于財政經常性收入增幅，穩定支持農業基礎性、前沿性、公益性科技研究。
    明確了農業科技的定向，即要著眼長遠發展，超前部署農業前沿技術和基礎研究，力爭在世界農業科技前沿領域占有重要位置；要面向產業需求，著力突破重大關鍵技術和共性技術，切實解決科技為經濟繁榮社會發展服務這一根本命題。

    記者：中國農科院作為農業科研的國家隊，在農業發展中如何開拓創新？

    李家洋：中央關于“實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技”的決策，寄予了廣大農業科技工作者很高的期望，賦予了農業科研單位前所未有的歷史重任。經過改革開放特別是近10年的快速發展，中國農科院已經進入“蓄勢待發、跨越發展”的新階段，支撐農業發展的能力大大加強。按照中央精神的要求，中國農科院進一步明確了農業科技創新方向，將努力做到“頂天立地”——頂天就是要達到國際農業科技前沿高峰，立地就是在農業科技產業化、農業生產應用過程中發揮關鍵作用。未來10年中國農科院的發展總目標是：建設世界一流農業科研院所。

    記者：如何實現這一目標？

    李家洋：中國農科院將按照“引領創新、支撐產業、開放合作、和諧有序”的總體要求，全面提升學術水平和影響力，成為國家農業科技創新新思想、新理論、新技術和重大科技命題的策源地；全面提升對高層次科研人才的吸引力和凝聚力，成為國家農業高層次科研人才的培養基地和創新創業基地；全面提升宏觀決策咨詢能力，成為國家“三農”問題和農業科技發展戰略研究的學術重鎮。

    記者：農業科技領域條塊分割嚴重，中國農科院在全國農業科技協同創新中將發揮什么樣的作用？

    李家洋：一是加強農業和農業科技宏觀戰略研究，圍繞國家農業和農業科技發展的重大戰略問題和熱點問題開展前瞻性、綜合性學術研究，提高中國農科院在重大政策建議、重大戰略咨詢上的話語權、影響力和權威性。
    二是加強全國農業科研協作，將進一步深化與中國科學院、省級農科院、農業高校的院院合作、院校合作。圍繞中國特色農業現代化建設、農業科技創新等重大問題，擬與中國科學院、中國工程院、中國社會科學院、重點農業大學、省農業科學院等聯合舉辦農業科技發展高層論壇，提出政策建議。
    三是緊緊圍繞現代農業發展需求和國家目標導向，研究提出重大科技選題命題，加強重大科技計劃立項實施和重大成果培育。努力在基礎理論和方法方面取得一批重大突破性成果，在關鍵技術和共性技術方面取得一批重大自主創新成果。
    四是積極推進國際合作事業深入發展，加快推動“中國農業科技全球戰略布局方案”的實施。