2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。這實(shí)際上是指要特別注重政策有效性，讓農(nóng)民群眾在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感，切實(shí)解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
提升鄉(xiāng)村治理效能，要堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，健全村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，組織開(kāi)展全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。當(dāng)前，我國(guó)三農(nóng)工作重心已轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)入國(guó)家輸入資源推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新階段，這對(duì)鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制提出了更高要求。
提升鄉(xiāng)村治理效能，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一般規(guī)律，建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。當(dāng)前，與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的步伐還跟不上，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn)。促進(jìn)農(nóng)村治理水平顯著提升，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村尤為重要。
提升鄉(xiāng)村治理效能，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象的內(nèi)在需求。鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我國(guó)農(nóng)耕文明曾長(zhǎng)期領(lǐng)先于世界的重要基因密碼，也是新時(shí)代提振農(nóng)村精氣神的寶貴精神財(cái)富。在城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，一些優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化逐漸衰落凋零，一些各具特色的傳統(tǒng)村落正在加速消失，農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)亟待糾正治理。要把我國(guó)農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)和現(xiàn)代文明要素結(jié)合起來(lái)，革新鄉(xiāng)村不正之風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
提升鄉(xiāng)村治理效能，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代生活的現(xiàn)實(shí)要求。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件已有很大改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。2023年末，全國(guó)人口為14.1億人，鄉(xiāng)村常住人口4.77億人，常住人口城鎮(zhèn)化率為66.16%，仍有數(shù)億人生活在農(nóng)村。要順應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往，把鄉(xiāng)村治理好，持續(xù)提高農(nóng)村生活質(zhì)量，讓億萬(wàn)農(nóng)民有更多歸屬感。
提升鄉(xiāng)村治理效能，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村意義重大，應(yīng)充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化農(nóng)民主體地位，激發(fā)農(nóng)民參與公共事務(wù)治理的積極性，提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平，推動(dòng)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升鄉(xiāng)村治理效能。以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹(shù)立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平；加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，全面提升農(nóng)村基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
積極發(fā)展村級(jí)民主，提高村民在鄉(xiāng)村治理中的參與度。在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和道路等村莊公共品的供給中，應(yīng)充分考慮村民生產(chǎn)生活實(shí)際需求，鼓勵(lì)村民自建各類(lèi)協(xié)會(huì)和民間組織，暢通村民參與鄉(xiāng)村治理的表達(dá)渠道，充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮好群眾的自主性。
培育新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，挖掘鄉(xiāng)村治理主體潛力。充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)為鄉(xiāng)村治理提供財(cái)力支持、主體支持、組織支持等經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能和政治功能，有效落實(shí)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性作用。
以大數(shù)據(jù)賦能鄉(xiāng)村治理，提升治理信息化水平。應(yīng)打造數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧鄉(xiāng)村一體化治理平臺(tái)，通過(guò)數(shù)字賦能協(xié)商民主全域、全民、全事項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)村民由線(xiàn)下參與轉(zhuǎn)向“線(xiàn)上+線(xiàn)下”同步參與的多渠道方式；拓展大數(shù)據(jù)賦能渠道，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。
