龍頭企業提供多樣的社會化服務
目前,農業龍頭企業為相關農業生產經營主體提供豐富多樣的社會化服務。
收購倉儲服務是農業龍頭企業服務相關農業生產經營主體的基本形式之一。實地調查表明,這類服務既可以為相關農業生產經營主體節省倉儲和運輸費用,又可以更好地保障農產品品質,還有利于提高相關農業生產經營主體的收入。
生產基地建設服務是農業龍頭企業強化上游產業鏈建設、提高抗風險能力的有效服務方式。龍頭企業在生產基地建設中,積極幫助基地農民、種養大戶、農民專業合作組織建設和改造溫室、圈舍和池塘等基礎設施,為相關農業生產經營主體發展生產創造了有利條件,既節約了生產成本,又提高了農民的勞動生產率。
農資供應服務是農業龍頭企業為確保原料的穩定安全供應而廣泛采取的另一種基本服務方式。農業龍頭企業為生產基地相關農業生產經營主體免費提供或賒銷種子、種苗、農藥、獸藥、農膜、化肥、飼料等農業生產資料,不僅減少了相關農業生產經營主體的生產投入,而且提高了農業的標準化、專業化種養水平。
技術指導和培訓服務是龍頭企業傳播現代農業技術、改造傳統農業的主要服務方式。龍頭企業通過為相關農業生產經營主體提供技術指導和培訓、新品種推廣、疫病防治以及質量檢驗檢測等服務,提高了我國農業生產者的技術水平,減少了農產品生產過程的損耗,有效保障了產品質量安全。
市場信息服務是農業龍頭企業引導相關農業生產經營主體合理組織生產、有效對接市場的重要服務方式。農業龍頭企業通過為農民提供農產品價格、市場供求、質量安全和疫病疫情等信息,有效幫助相關農業生產經營主體規避了市場和自然風險。
貸款擔保服務是農業龍頭企業為相關農業生產經營主體生產提供金融動力的新型服務方式。調查表明,這類服務以資金為紐帶將地方政府、銀行、龍頭企業與基地農戶有效聯結起來,發揮擔保資金的撬動效應,吸引地方財政、信貸資金、工商資本等各類資金投入農業生產經營,有效解決相關農業生產經營主體生產資金不足的難題。
總的來看,農業龍頭企業為相關農業生產經營主體提供社會化服務具有獨特特征:
其一,尊重市場規律,提供具有公益性的社會化服務。農業龍頭企業植根于“三農”,在追求自身贏利、尊重市場規律的同時,根據農業生產發展需要,開展具有公益性的農業社會化服務活動。不僅適應了市場供需形勢,滿足了相關農業生產經營主體需求,而且具有保障食品安全、吸納農民就業、帶動農民增收、穩定農產品市場、緩解農產品價格波動、降低農業產業風險等特征。
其二,依托生產基地,發展標準化和規模化的現代農業。農業龍頭企業通過為農民購置生產設備并開展農機作業等服務,建設了一批高標準生產基地,促進了農業生產的規模化、標準化和集約化,增強了農業綜合生產能力和現代化水平,確保了農產品有效供給和質量安全,提高了企業加工原料質量和數量保障能力。
其三,借助現代組織形式,強調農業生產的組織化和專業化。農業龍頭企業在為相關農業生產經營主體提供社會化服務過程中,依托企業自身、專業合作社、專業協會等各類現代產業組織形式,不斷創新和豐富服務方式,通過訂單合同、股份合作、委托合作等形式,實行統一培訓、供種、技術、銷售等服務,以組織化和專業化的服務帶動相關農業生產經營主體發展生產。
其四,圍繞農業產業各環節,提供全產業鏈條的綜合性服務。實踐中,大多數龍頭企業服務環節不局限于單個環節、單項內容,基本涉及全產業鏈上的綜合性服務。眾多農業龍頭企業已經和相關農業生產經營主體緊密合作組建了涵蓋了科研、種植(養殖)、加工、銷售等各個環節的全產業鏈的社會化協作體系。
其五,強化利益聯結,鞏固農業社會化服務的基礎。農業龍頭企業堅持服務“三農”,不斷創新與相關農業生產經營主體的利益聯結機制,為相關農業生產經營主體提供技術、信息、農資、購銷等系列化服務,使農戶、合作社與企業之間利益聯結關系更加緊密,農業社會化服務的基礎更加牢固。
龍頭企業提供社會化服務效果顯著
首先,促進農民多環節增收。一是以保護價收購農產品,降低了因市場價格波動帶來的風險損失,確保農民獲得穩定和較高的收入。二是降低生產投入成本,增強了農業生產能力,擴大了農民增收空間。三是規避農業疫病風險,減少了農產品生產過程中的損耗,保障了質量安全,確保了農戶生產經營收益。
其次,提高了龍頭企業經營效益。一是建立了標準化的原料生產基地,實現了農產品的穩定加工增值。二是擴大了生產經營規模,提高了效率和效益。龍頭企業通過建設一批規模化、標準化的原料生產基地,有效提高了原料供給能力,切實擴大了生產經營規模,確保了廠房和設備的較高利用率,提高了生產經營效率和效益。三是穩定提高了農產品質量,增強了龍頭企業的市場競爭力。龍頭企業通過服務基地農戶,積極推行標準化生產,引進和推廣新品種、新技術,加強原料基地建設,提高農產品質量安全水平,強化品牌建設,增強企業競爭能力,擴大優勢農產品出口,拓寬國內外市場空間。
再次,推動了農業產業化發展。一是提高了農民組織化程度。農業龍頭企業通過訂單、合作、委托等各種形式為相關農業生產經營主體提供生產資料、品種技術、市場信息、產品收購、倉儲物流等服務,充分發揮了企業自身、農民專業合作社和專業協會等各類產業化組織帶動相關農業生產經營主體的重要作用,實現了產加銷、貿工農的有機結合,提高了農民組織化程度。二是提高了農業綜合生產能力。龍頭企業協助相關農業生產經營主體建設高標準原料生產基地,通過為基地農戶提供服務,改善生產設施條件,推廣新技術、新品種,加強投入品管理,統一農產品采收,促使原料生產基地標準化、專業化、規模化和優質化,提高了農業綜合生產能力,確保了農產品有效供給和質量安全。三是提升了農產品國際競爭力。龍頭企業是我國農產品出口的主要力量。在當前國際市場競爭更加激烈、技術性貿易壁壘明顯增多的情況下,龍頭企業尤其需要依托農業社會化服務,提高出口農產品品質。農業龍頭企業通過提供產前、產中、產后的全鏈條服務,帶動基地農戶及相關農業生產經營主體按照要求進行標準化生產,提高農產品質量安全水平,增強農產品國際競爭力。
從多方面支持農業龍頭企業發展
農業龍頭企業作為新型農業社會化服務體系的重要力量,目前正加速由數量擴張向質量提升轉變,由單個龍頭企業帶動向龍頭企業集群帶動轉變,由松散型利益關系向緊密型聯結轉變,由注重單一環節向拓展產業鏈上下游多環節轉變。按照今年中央一號文件強調的構建農業社會化服務新機制的要求,要進一步發展壯大農業龍頭企業,為構建新型農業社會化服務體系增添動力。
第一,明確龍頭企業在農業社會化服務體系中的地位和作用。在構建新型農業社會化服務體系過程中,要明確龍頭企業的“骨干”作用。在制定農業社會化服務體系建設規劃時,要強調加快發展農業龍頭企業和發揮農業龍頭企業服務農戶的作用;在出臺促進農業社會化服務體系建設的政策措施時,要給通過多種途徑和形式對農業龍頭企業服務相關農業生產經營主體的行為進行鼓勵和支持。
第二,積極實施農業社會化服務示范龍頭企業建設項目。采取多種措施,引導更多農業龍頭企業為相關農業生產經營主體提供更多更好的社會化服務。
第三,創新農業龍頭企業提供農業社會化服務的財政金融支持機制。積極實施基于訂單農業的信貸支持政策,支持農業龍頭企業與相關農業生產經營主體簽訂生產購銷合同,穩定生產,確保訂單履約。積極推動科技創新能力強、市場前景好、品牌影響力和發展潛力大的行業重點龍頭企業上市融資、發行債券。
(中國農業科學院農業經濟與發展研究所 秦富)
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[經濟日報]培育壯大農業龍頭企業
發布時間:2013-07-03
|來源: 《經濟日報》2013年6月21日
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