3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第一次會議舉行開幕會。國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告中提出，將實施新一輪千億斤糧食產能提升計劃，而作為工作報告里的“新名詞”，糧食產能提升計劃在此前的中央一號文件中正式亮相。在具體實施路徑上，專家指出，通過農田增產和降低糧食生產全鏈條損耗，將有望讓新一輪產能提升計劃如期達成既定目標。
我國上一輪千億斤糧食產能提升行動啟動于2009年，當年，國務院辦公廳發布了《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009-2020年）》，明確提出要實施“糧食產能提升行動”。3月5日，國家小麥產業技術體系首席科學家、中國農業科學院小麥產業專家團團長、中國農業科學院作物科學研究所黨委書記劉錄祥介紹，上一次的行動持續了12年，12年中，我國糧食產量從2008年的剛過1萬億斤，到2020年達到了1.34萬億斤，上了三個千億斤的臺階，而新時代背景下的新一輪“糧食產能提升行動”，在達成目標方面一樣前景樂觀，尤其是近年來保證糧食安全“黨政同責”，將為產能提升提供巨大的政策支持。
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國家小麥產業技術體系首席科學家、中國農業科學院小麥產業專家團團長、中國農業科學院作物科學研究所黨委書記劉錄祥。受訪者供圖
新一輪千億斤糧食產能提升計劃，在2022年的中央農村工作會議上已經提出，隨后寫入今年的中央一號文件和政府工作報告。為何要實施新一輪千億斤糧食產能計劃？劉錄祥介紹，從外部環境看，受全球氣候變化、世界百年未有之大變局和地緣政治沖突加劇等外部因素導致的國際糧價漲幅很高，漲價很快，全球糧食供給的不穩定性加強，我國是人口大國，把飯碗端在自己手里，保障糧食安全尤其重要。從社會發展的角度看，隨著人民生活水平的提升，需要由糧食轉化的肉蛋奶等消費大幅增長，未來很長一段時間內，我國對糧食的需求仍會不斷增長，有數據顯示，到2030年，我國糧食消費需求還將增長15%-20%。
千億斤糧食產能提升潛力何在？又該如何把潛力變成產能？劉錄祥介紹，糧食產能的不斷提升，需要政策的持續保障，科技的不斷發展和全面支撐。
政策方面，我國一向特別重視糧食生產，劉錄祥說，從中央到地方，糧食安全的警鐘長鳴，糧食生產的責任不斷壓實，這為穩產豐產提供了充分的政策保障。
在科技方面，種子和耕地兩大因素，需要不斷進行攻關和提升。劉錄祥說，種子是農業的芯片，耕地是農業的基礎。我國水稻、小麥等單產，已經達到甚至超過國際上的高產水平，但在玉米、大豆等方面，只有國外一流水平的60%左右，產能的提升還有很大的空間，這就需要種業的持續攻關，加強對種質資源的創新利用。同時也需要加強保護和提升農田質量的力度，讓農田變成良田，變成高產的基礎。
近期科學家田和農民田的產量差距備受關注，劉錄祥表示，這需要不斷地進行技術集成、推廣和應用，以小麥為例，科學家的試驗田畝產可以達到900公斤，而2022年全國小麥平均畝產只有390多公斤，這方面提升的空間還是非常大的，通過技術集成推廣，如果平均單產提升100公斤，就會帶來巨大的產量增加。此外，我國當前已經建立了覆蓋各個農業領域的產業技術體系，這是一個全方位、全覆蓋的技術支撐體系，和原有的農技推廣、云科教培訓等體系配合，在應對農業災害、技術推廣等方面有重要的作用，如去年1.1億畝冬小麥晚播，但我們仍然取得了豐收，當時數萬名科技人員，數千名一流科學家長期深入農田，進行技術指導，幫助小麥促弱轉壯，保障了夏糧豐收，未來這方面的力量，仍需要發揮更大的作用。
在增產的同時，減損也是保障糧食穩產豐產的重要方面，數據顯示，我國糧食全鏈條的損耗在8%左右，每降低一個百分點，就會“省出”數百億斤的糧食。劉錄祥表示，損耗的降低，也就意味著我們有了更多的糧食，這需要技術、觀念等多方面的共同努力，如降低機收損耗率，可以有效增加糧食產量，還有病蟲害、物流、消費環節的損耗和浪費，也都有巨大的改善空間。所以，從各個方面看，千億斤糧食產能提升，完全是可以實現的。
