[農民日報]讓農民就地過上現代文明生活
讓農民就地過上現代文明生活關乎億萬農民的獲得感、幸福感。黨的二十大報告提出,到2035年,農村基本具備現代生活條件。屆時,基本具備現代生活條件的農村會是什么樣?又該如何讓農民就地過上現代文明生活?兩會現場,全國政協委員、中國農業科學院原黨組書記張合成接受了農民日報·中國農網記者采訪。
張合成表示,農村的底子差、基礎薄弱,要想在2035年讓農村基本具備現代生活條件,任務繁重、時間緊迫,需要全社會凝心聚力、共同推進。
“讓農民就地過上現代文明生活,我建議要讓農民實現4個‘就地’,即讓父母就地就業、讓子女就地上學、讓老人就地養老、讓病人就地看病,這其中,最為根本的根本便是農民就地就業的問題。我覺得這4個‘就地’不僅是農民的基礎訴求,也是農村具備現代化生活條件的基礎條件,更是農民就地過上現代文明生活的基本要求。”張合成說。
“實現這4個目標,應從何處發力?首先是要夯實多予、少取的農民增收制度保障。”張合成向記者分享了一組數據:2023年農民用于居住、交通通信、醫療保健、教育文化娛樂4項支出合計高達46.3%(城鎮36.2%),而且醫療保健(17.4%)、教育文化娛樂(15.9%)、交通通信(11.2%)支出增長最快,醫療支出增速多年超過城鎮居民。“農民需要支付的公共服務費用占比大、增長快,減弱了農民可感可及的獲得感,還是應形成城鄉統籌、以工補農的格局,堅持多予、少取。”
“除此之外,讓農民能就地就近就業也是提高農民生活幸福感的題中之義。”張合成認為,應把鼓勵外出就業和就地就近就業同步謀劃、同步安排、同步實施,重點是對種糧務農群體給予就業政策的保障。
隨著現代化技術的迭代更新,一些大城市的工作崗位,如飯店送餐人員、保潔人員、家政從業人員等,更容易被無人機所取代,這批人群返回農村后需要重新就業。“如庭院經濟之類的傳統勞動密集型崗位,可以在一段時間內為這些返鄉就業人群提供回旋空間,但如果連農村都過快實現無人化進程,那么農民就地就業的難度也會相應加大。”張合成說。
能否就地就近上學影響著農民對于幸福的感受。張合成說,走訪中,他了解到有農戶為了接送孩子上學一天要跑8趟,既花錢又消耗了極大的精力。他主張在撤并村莊小學中要適度把握,讓部分村民有能夠就近上學的可能,“畢竟有的人樂于選擇高水平教育,但也有一部分人更喜歡就近上學,政府應該保障他們的選擇。”
當前,縣鄉基層的科技推廣問題也值得關注。“小農戶是新品種、新技術的最終用戶,對價格、產量、成本最敏感,對政府技術服務最信賴。當前小農戶的主要擔心在于鄉鎮農技站人手太少、市場服務價格太貴、高等院校距離太遠、社會服務供需不匹配。”在張合成看來,農民對政府主導的科技進村入戶服務是有強烈期盼的,要打通這“最后一公里”,政府要承擔起一定責任。
農村的生活方式是千百年來形成的,在現代化過程中應該得到保護和傳承。張合成認為,隨著時間的推移,雖然以安土重遷、熟人社會、聚村而居為特征的農村生活方式已發生改變,但農村傳統生活理念依舊長久扎根在鄉土文化里。“要建設有別于城市的鄉村文化,要知道,千百年來形成的農民生活方式不應該輕易被改變和消滅。”
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