[中國科學報]促進農業發展有利于經濟恢復和拉動就業
新冠肺炎疫情對農業—食物系統GDP的影響
資料來源:根據2017年149個部門的中國社會核算矩陣模擬得到。
新冠肺炎疫情對農業及相關行業勞動力就業的影響
資料來源:根據2017年149個部門的中國社會核算矩陣模擬得到。
新冠肺炎疫情對城鄉居民人均收入的影響
資料來源:根據2017年149個部門的中國社會核算矩陣模擬得到。
6月3日,中國農業科學院在京發布《中國農業產業發展報告2020》(以下簡稱報告)。報告指出,在新冠肺炎疫情給國民經濟造成沖擊的特殊時期,農業—食物系統受到的影響較小,農業—食物系統的“戰略后院”“壓艙石”和“蓄水池”作用更加凸顯。而且,促進農業和農業—食物系統的發展,將有利于經濟恢復和拉動就業,促進整個宏觀經濟增長。
新冠肺炎疫情給中國和世界經濟帶來了嚴重沖擊。國家統計局數據顯示,2020年第一季度,全國GDP同比下降6.8%,湖北省GDP同比下降39.2%;全國第一產業增加值同比下降3.2%,湖北省第一產業增加值下降24.8%。
新冠肺炎疫情對勞動力就業和居民收入也產生明顯沖擊。2月底,外出務工農村勞動力減少30%,月均收入下降7.9%。2月份和3月份城鎮勞動力失業率分別提高到6.2%和5.9%。扣除價格因素,第一季度,全部居民的人均收入同比下降3.9%,城鎮和農村居民的人均收入分別下降3.9%和4.7%。
在國內疫情基本控制后,疫情對中國的宏觀經濟、農業及相關產業的影響都明顯減弱。然而,隨著新冠肺炎疫情蔓延到全球,對世界經濟和貿易產生沖擊。據國際貨幣基金組織4月份的預測,2020年全球經濟增長為-3%,疫情的影響超過了2008年金融危機的影響。
報告從產業鏈視角,全面模擬評估疫情對農業及其相關產業和農民收入的潛在影響。該方法能夠全面反映農業和其他國民經濟行業間的所有直接和間接聯系,同時,能夠分析對居民收入分配的影響。
研究結果表明,新冠肺炎疫情對國民經濟的沖擊顯著,并面臨國際出口市場不確定性風險,相對而言,農業—食物系統受到的影響較小。2020年,在不考慮政府采取應對疫情的政策措施效果的情況下,如果第四季度出口不能恢復, 2020年GDP的年增長率將僅為1.2%,但如果出口能夠完全恢復,GDP年增長率將達到1.9%。其中,工業受創最大,服務業其次,農業受到的影響相對較小。
由于政府的嚴格防疫措施取得了顯著效果,疫情得到較快的控制,這些負面影響持續的時間較為短暫。
在國內的疫情基本控制后,疫情對中國的宏觀經濟和農業—食物系統的影響都顯著減弱,然而,隨著新冠肺炎疫情蔓延到全球,疫情對中國的影響將變得更加持久,尤其是受到出口下降的影響,經濟和就業都難以短時間內恢復到正常水平。
農業—食物系統中,由于餐飲住宿業、食品加工業等受到較大沖擊,農業—食物系統的GDP增長率可能僅為0.3%~1.1%,低于正常情況下4%左右的增長率。
就業方面,如果全球經濟形勢仍未能好轉,外貿訂單減少,出口企業對勞動力需求下降,除農業以外,可能導致697萬勞動力的就業受到影響。而農業—食物系統的經濟和就業受國際市場的影響都較小,出口占總產出的比重和進口占總需求的比重均小于5%,且容納了近1/3的勞動力,即使出口貿易不能完全恢復,就業也基本接近正常。
報告強調,作為基礎產業,農業具有顯著的產出乘數效應,為3.4,即農業GDP增加1個單位,國內生產總值將增加3.4個單位。
報告指出,夯實農業發展基礎,加快補齊農業短板,支持農業—食物系統中小企業,尤其是餐飲和住宿等受沖擊較大的行業的創新發展,將有利于促進宏觀經濟增長和拉動就業,增加農民和農民工收入。
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