破除“唯論文”評價，用研究成果“說話”；不看“帽子”看方向，讓科研人員勇闖“無人區”；構建多維分類評價體系，使離崗創業“進出自如”……
2022年9月23日，為推動解決科技人才評價中的突出問題，科技部等八部門印發《關于開展科技人才評價改革試點的工作方案》，確定在上海市等6個地方和清華大學等21家高校院所開展試點工作。
“試點工作開展兩年來，聚焦‘破四唯’‘立新標’，一批典型做法和經驗不斷涌現，試點示范效應日益顯現。”日前，科技部相關司局負責人在接受科技日報記者采訪時表示。
成果評價論“英雄”
得益于一項新的評價標準，徐愛國晉升為中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所（以下簡稱“資劃所”）研究員。此前，“論文”一直是她職稱晉升路上的“絆腳石”。
徐愛國長期致力于數字土壤庫創建，研究成果主要體現在制定標準、技術方案與制圖等方面，很少發表論文，特別是在國際期刊上。“按照以前的職稱評審任職資格條件，僅從論文數量來看，徐老師就缺乏競爭優勢。”資劃所人事處處長張莉告訴記者。
2023年，資劃所制定了《科技人才評價改革試點科研人才分類評價標準》，探索科研崗位按照基礎研究類、應用研究和技術開發類、社會公益研究類分類評審。
其中，應用研究和技術開發類職稱評審以技術突破和產業貢獻為導向，重點評價技術標準、技術解決方案、高質量專利、成果轉化產業化、產學研深度融合成效等代表性成果。
當年，徐愛國成為資劃所人才分類評價試點改革后的首批受益者。
“徐老師作為主要完成人，首次創建了覆蓋我國全域的高精度數字土壤和大數據研究方法，對高標準農田的建設、實施科學施肥和種植，乃至追溯和確保農產品安全具有重要意義。”張莉介紹。
擔任第三次全國土壤普查國家級專家期間，徐愛國還在推動數字土壤模型制圖方法應用于土壤普查、制定相關制圖國標和普查成果匯總等工作中作出突出貢獻。這些代表性成果，進一步暢通了她的晉升通道。
“國家出臺的好政策，極大地鼓舞了長期做基礎性應用的科研人員。”徐愛國深有感觸地說，“訂好評價‘尺子’再量‘長短’，可以更好激發科研人員的創新活力！”
不拘一格選人才
2020年，陳浩東被引進為清華大學生命科學學院助理教授時，是一位沒有人才“帽子”的青年教師。
“在人才引進與考核中，學校和學院學術共同體看重的是陳浩東研究方向——探索植物重力感應。基礎性研究注重長周期觀測研究，我們要支持科研人員甘坐‘冷板凳’、勇闖‘無人區’。”清華大學人才辦人才資源開發高級主管孫鳴說，學校開展科技人才評價改革試點以來，針對基礎研究類的人才評價，完全取消了論文量化指標，改為看重代表性成果。在職稱評審中，增加了學術貢獻和學術影響力的綜合評價等。
除了在評價方面積極探索新模式，清華大學還在2022年設立了“篤實專項”，支持自然科學領域基礎科學院系準聘期青年教師潛心搞科研。該專項不看是否有“帽子”，而是重在選人。每年由科研院、人事處與準聘期教師所在學院領導、專家，集中梳理各教師承擔項目和負責經費情況，結合其研究領域確定資助金額，特別是對重點研究領域研究經費不足的教師予以支持。
孫鳴介紹，2023年度，“篤實專項”籌集資金超過5500萬元，首次實現對基礎學科院系全部準聘期青年教師“一人一策”按需精準支持，并在3個工科院系基礎研究方向開展試點。
正是在學校多方面支持下，陳浩東團隊成功破解了“植物如何感受重力”這一跨世紀科學難題。相關成果在《細胞》期刊發表后，《自然》等國內外學術期刊點評該成果為“植物重力感應領域具有里程碑意義的工作”。
“學校看重科研本質、不拘泥于量化指標的評價體系，讓我能更加心無旁騖地開展科研與教學工作！”陳浩東感慨道。
多維分類拓“賽道”
前不久，中科水研科技股份有限公司董事長張武雄牽頭承擔的《5G移動通信系統高能效機理研究》項目，榮獲2023年度湖北省科學技術獎自然科學獎一等獎。張武雄的另一個身份，是中國科學院上海微系統與信息技術研究所（以下簡稱“上海微系統所”）研究員。
這一成果的取得，與該所推行科技賦權團隊試點密切相關。
“我們所積極把握科技人才評價改革試點的契機，摸索出一套基于‘2+1’核心指標和重點指標相結合的多維分類評價體系。”上海微系統所人力資源部部長張為說，在2023年度考核中，研究所針對承擔重大攻關任務、基礎前沿研究、科技支撐保障和科技賦權試點的人才，首次實施團隊評價機制。
作為上海微系統所獨具特色的團隊考核評價形式，科技賦權試點的考核對象主要由開展離崗創業的項目負責人和團隊成員組成。
“離崗創業只是離開科研崗，集中精力完成科技成果轉移轉化。離崗創業團隊依然要聚焦所內主責主業，共同推動與成果轉化密切相關的協同創新聯合體建設。”張為介紹，對離崗創業團隊，研究所不但會“扶上馬送一程”，還會為他們一直敞開進出的大門。
選擇離崗創業后，科研人員有“3年加2年”的離崗創業期。5年期滿后，如果他們想回歸科研崗，或者創業失敗了，依然可以重新競聘所里新的科研崗位。
目前，張武雄團隊已從天使輪融資進入A輪融資，預計將獲3億元融資。他們自主研發的傳感及物聯網技術，有望在水利水務行業實現規模化應用。
“科技人才評價改革試點工作以‘評什么、誰來評、怎么評、怎么用’為著力點，強化國家使命的評價導向更加鮮明，分類評價內容不斷細化。”科技部相關司局負責人介紹，隨著一系列改革措施出臺，越來越多的科研人員選準自己的成長路徑，在專屬“賽道”上走得更穩、跑得更快。
黨的二十屆三中全會提出，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。下一步，科技部將以深入推進科技人才評價改革試點工作為契機，及時總結試點經驗與成果，不斷完善人才評價體系，努力構建更加符合科技創新規律和人才成長規律的分類評價機制，讓人才的創新活力盡情釋放。
