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    經歷過價格“過山車”的農民一到播種季節就犯難：今年該種什么、種多少才能掙到錢？解決農民這塊心病，農業部門提供的權威信息是重要的決策參考。而科學決策的背后必須要有農產品市場監測預警系統作支撐。

    “2013年世界農業展望大會”即將在北京召開，我國農產品市場監測預警系統的研究就是會議議題之一。我國農產品市場監測預警研究水平如何？日前，記者專訪了中國農科院農業信息研究所所長許世衛研究員。以許世衛為首的中國農科院農業信息研究所科研創新團隊，對我國農產品市場監測預警系統進行了一系列創新性研究，讓農產品市場監測預警的“風向標”更精準。

    記者：請您介紹一下，農產品市場監測預警有哪幾個階段？對它的研究有哪些內容？我國的農產品監測預警研究水平如何？

    許世衛：農產品市場監測預警是指通過定期對農產品生產、消費、庫存、進出口、市場行情和生產成本等進行動態監測和深入分析，實施先兆預警，從而為政府部門、生產者和經營者提供決策參考服務的過程。

    農產品市場監測預警工作包括“監測—分析—預警”三個步驟，即需要回答“數據從哪里來”、“市場會往哪里走”、“政策該往哪里調”三大核心問題。在“監測”階段，需要制定信息采集規范與標準、建立信息采集點系統、應用信息采集裝備手段、配置數據存儲設施設備，積極開展信息采集工作；在“分析”階段，更多地依靠模型、系統、計算組件作為技術支撐，對農產品市場價格的走勢走出準確判斷和預測；在“預警”階段，就是對農產品市場警情、警兆進行識別與影響測定，在此基礎上，有針對性地出臺相應的政策工具，促使市場價格回歸正常。

    農產品市場監測預警的研究內容豐富，主要包括理論體系研究、關鍵技術創新和設備系統研發三個方面。其中，關鍵技術創新包括農業預警知識庫構建與數據融合、農業風險識別與診斷技術、農產品消費替代及測定技術、農產品市場價格傳導技術、食物安全信息公共服務技術等。

    我國農產品市場監測預警研究起步較晚，與美國等發達國家相比存在差距，基礎數據采集缺乏統一標準、即時性動態數據不足、智能化水平明顯滯后等問題還未根本解決，研究仍處于“爬坡”階段，我們還是在努力建立自己的監測預警系統。

    記者：國外有很多先進的預測模型和系統可供應用，為什么中國還要建立自己的監測預警系統？作為國內最早系統開展農產品市場監測預警研究的單位之一，中國農科院農業信息研究所科研創新團隊有哪些技術突破？

    許世衛：目前，聯合國糧農組織和美國農業部經濟研究局等機構也會向各國提供一些農產品市場信息服務，我們也能應用他們的很多監測模型和系統。但是，農產品市場信息事關各國的社會民生和市場穩定。我們必須要建立自己的監測預警系統，及時準確地掌握農業生產經營、市場走勢的情況。因此，我們要掌握基礎數據資源并盡快開發一個核心系統和模型。

    多年來，中國農科院農業信息研究所圍繞農產品市場監測預警理論、方法、技術、設備、系統等方面進行了一系列的創新性研究，取得了以便攜式農產品全息市場信息采集器（簡稱“農采信”）、中國農產品監測預警系統（簡稱“CAMES”）等為代表的重大科研成果。有的成果已經投入使用并發揮作用。

    數據采集是監測預警的基礎和關鍵，能否即時準確地采集到數據，影響著后續一系列的分析。過去，我國的農產品市場信息采集，采用的多是批發市場發布的信息，用手填寫，或者上網速采，方式落后，數據的時效性和后期數據快速處理都不理想。“農采信”通過現代信息技術集成創新，嵌入行業標準，CAMES智能支撐，多元化布局，實現了農業信息采集的及時、準確、有效。“農采信”與手機同樣大小，攜帶方便，使用簡單，目前已經進入推廣階段，在天津、河北、湖南、福建、廣東等地60多個農產品批發市場試點，每天已有69個品種的田頭市場、批發市場、零售市場的價格數據進行采集上報。

    中國農產品監測預警系統包括眾多的機理性生產、消費、價格分析模型，能夠覆蓋多品種、多市場、多區域，幾乎涵蓋了糧食、油料、糖料、蔬菜、水果等11大類953種農產品。這一系統具有監測、模擬、展望和預警四大功能，一株農作物從栽種到成熟收獲，再到銷售，都能有效地被系統監測到，并能實現短期監測預警和長期監測預警相統一。目前我們還在做這個系統。一旦系統投入使用，將大幅提升我國農產品市場監測預警的準確度。

    記者：面對越來越變化多端的農產品市場，您對加強我國農產品監測預警研究工作有哪些建議？下一步，團隊有什么樣的科研規劃？

    許世衛：未來幾年，我國農產品市場監測預警應堅持專項資金、專項突破和專門團隊的“三專”結合，增強監測預警工作的有效性、系統性和持續性。

    農產品市場監測預警是一項任務重、要求高、時效性強的持續性工作，如果缺乏穩定的經費保障，工作難以開展。因此應設立專項資金，納 入各級政府國民經濟發展規劃，列入財政預算。

    專項突破是將農產品市場監測預警納入國家主體科研計劃，一方面從農業信息分析學角度，圍繞農產品產前投入、生長生產過程、農產品 貯運加工、農產品消費全過程“信息流”規律、控制方法與關鍵技術等核心問題開展科技攻關；另一方面要從產業發展角度，圍繞熱點展開科學研究，實施形勢預判、供求預告和監測預警三結合。

    專門團隊通過與科研院所、高等院校等開展重大問題聯合調研、專家咨詢、合作研究等形式，鞏固和完善專家團隊建設，特別是要充分發揮農業部市場預警專家委員會的作用。

    今后，我們還將加大對“農信采”的推廣力度，爭取覆蓋全國各個市場，保證獲取市場信息的準確性，同時還要繼續完善中國農產品市場監測預警系統，讓系統更好地發揮作用。