4月22日發布的《中國農業展望報告（2016-2025）》，以中國糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶類、水產品、飼料等主要農產品為對象，對未來10年和“十三五”進行了展望。
“十三五”中國主要農產品市場展望
稻、麥供需基本平衡，口糧絕對安全有保障。中國糧食產能進一步提升，能夠完全確保谷物基本自給、口糧絕對安全目標。2016年，預計稻谷面積穩中略增；小麥面積穩中略減。“十三五”期間，稻谷生產將保持穩定發展態勢，消費持續增長，預計5年稻谷總產量和總消費量分別為10.38億噸、10.34億噸；小麥將呈現種植面積穩中有降、供需形勢由寬松轉為基本平衡的狀態，預計5年小麥總產量和總消費量分別為6.59億噸、6.55億噸。
玉米種植面積大幅調減，庫存壓力有效釋放。未來5年玉米種植面積將大幅調減，階段性供應過剩矛盾將有效解決，玉米去庫存明顯。“十三五”期間，玉米種植面積將年均下降1.8%，到2020年減至3441萬公頃，產量將減至20567萬噸；同期玉米工業消費和飼用消費將保持較快增長，預計年均增長3.0%，到2020年玉米消費總量將增加到22192萬噸，庫存壓力緩解，玉米價格回歸市場。
油料產量恢復性增長，大豆進口明顯放緩。2016年油料生產數據較2015年預測數有所下調；其中花生和大豆面積、產量雙雙增長，油菜籽面積、產量顯著縮減。“十三五”期間，油料產量呈穩中有增態勢，而大豆進口年均增長率將由“十二五”時期的11.6%降至“十三五”時期的1.0%。預計2020年油料產量將達到4970萬噸；油籽進口量為9193萬噸，其中大豆進口量為8556萬噸。
棉花需求下降明顯，食糖供求關系持續偏緊。2016年，預計棉花播種面積和產量比2015年分別下降8.8%和8.0%；消費量同比下降2.7%；進口量同比下降31.1%。“十三五”期間，中國棉花消費量繼續保持在較低水平。預計到2020年，棉花消費量將降至707.9萬噸，比2015年下降3.8%；進口量為112.1萬噸，比2015年降22.8%。此外，預計2016年中國糖料種植面積和食糖產量同比分別減少8.2%和14.8%，糖料種植面積有進一步縮減的趨勢，消費量持續增加，進口量不斷擴大，預計食糖總產量4893萬噸，總需求量8013萬噸，產需缺口為3120萬噸。
菜、果、蛋、漁產量穩步增長。與過去10年相比，蔬菜、水果、禽蛋、水產品的產量增速明顯放緩，預計2016年產量同比分別增長0.63%、1.4%、0.8%、1.7%；“十三五”期間，產量年均增速分別為0.44%、1.37%、0.9%、1.3%。預計2016年豬牛羊禽肉總產量、總消費量、進口量分別同比增長0.07%、0.2%和6.9%；預計奶制品產量、消費量和進口量分別同比下降0.3%、3.4%、16.6%。“十三五”期間，豬牛羊禽肉總產量為43856萬噸，總消費量為44256萬噸，總進口量為1028萬噸；奶產品總產量為20293萬噸，總需求量為27376萬噸，總進口量為7151萬噸。
未來10年中國農產品市場發展趨勢
農產品生產區域更加集中，規模經營加快發展，局部生產、全局供應的特點突出。預計“十三五”期間中國糧食主產區將進一步向北方集中，2020年主產省糧食產量比重或將接近80%。棉花種植向西北內陸棉區尤其是新疆轉移，2020年新疆棉花產量或將占全國產量的80%左右。生豬養殖加快向糧食主產區轉移，華中地區和東北地區豬肉產量占全國的比重預計提高到40%，西南地區下降到20%以下。華南與西南熱區冬春蔬菜、長江流域冬春蔬菜、黃土高原夏秋蔬菜、云貴高原夏秋蔬菜、北部高緯度夏秋蔬菜、黃淮海與環渤海設施蔬菜六大優勢蔬菜生產區域將進一步鞏固。甘蔗生產會向廣西、云南等優勢產區進一步集中，甜菜會向新疆、內蒙古等優勢產區進一步集中。
農產品消費繼續剛性增長，消費結構加速升級，多樣化、品牌化需求更加明顯。預計“十三五”期間的稻谷、小麥、食用油、食糖、肉類、奶制品、水產品消費總量將比“十二五”增加。與此同時，城鄉居民對農產品的消費需求將呈現多樣化、高檔化、品牌化趨勢。糧食消費更加重視品牌認知，對專用品種及其制品的需求呈增長趨勢；畜禽水產品消費將更加重視營養、健康和安全，對加工產品的需求將顯著增長；水果、蔬菜消費量增加，質量認證產品消費量增多；紡織品消費方面，對高品質棉花需求明顯增加。
農業生產成本結構變化、上漲因素增多，國內外農產品價格相對弱勢運行。“十三五”期間，中國農業生產成本將穩步上升，成本結構將發生重要變化，除物質投入、人工和土地成本繼續剛性上漲外，動植物病蟲害防控、現代化種養設施維護、廢棄物處理及農產品加工、包裝、銷售、品牌建設等成本也將明顯增加。與此同時，國際大宗農產品價格仍將保持相對低迷，國際國內兩個市場間價格聯動性將顯著增強，拖累國內農產品價格總體弱勢運行。
國內外農業融合互動加強，農產品進口可能呈現品種、來源“雙增”格局。未來10年，中國農產品進出口貿易總體規模將進一步擴大。“十三五”期間，特別是隨著中國與東盟、新加坡、新西蘭、智利、韓國和澳大利亞等一系列多雙邊自貿區及“一帶一路”建設的快速推進，油料、水果、肉類、乳制品等資源密集型農產品進口來源國也將從傳統的美洲、澳洲、東南亞國家逐步拓展到中亞、澳洲和歐洲國家。（李晨、胡璇子整理）
