由于受人口、資源、環(huán)境的三重壓力，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢十分嚴峻，突出表現(xiàn)在，一是糧食安全；二是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；四是農(nóng)產(chǎn)品競爭力面臨挑戰(zhàn)。這些原因，不僅制約了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時也限制了農(nóng)民收入，尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的增加，以及農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。
要從根本上提高我國農(nóng)業(yè)的土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率，科技進步將發(fā)揮不可替代和根本性的作用。實踐證明，培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病蟲、抗逆、高效作物品種，是增加糧食產(chǎn)量，有效控制病蟲害，保護環(huán)境，提高食品安全性，增加農(nóng)民收入的根本途徑。
建設(shè)全國性作物科研體系實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展
我國的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)是按行政區(qū)劃設(shè)立的，雖然過去幾十年為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻，但部門、單位條塊分割，已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營的需要。農(nóng)業(yè)科研具有周期長、季節(jié)性、區(qū)域性強、不確定因素多、風(fēng)險大等特點。隨著國際作物科學(xué)研究水平的不斷提高，資源配置不合理、信息和材料不能充分共享、低水平重復(fù)、創(chuàng)新能力不足等問題，已逐漸成為制約我國作物科學(xué)進步的瓶頸。
發(fā)達國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的成功經(jīng)驗表明，建設(shè)全國性作物科學(xué)研究體系是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。因此，要根據(jù)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)劃特點，盡快整合優(yōu)化國家和區(qū)域農(nóng)業(yè)科技資源，加快國家作物科技創(chuàng)新體系建設(shè)，這對大幅提升我國作物科技綜合創(chuàng)新能力，構(gòu)建糧食安全長效機制，具有重大的戰(zhàn)略意義。
加快建立作物科學(xué)國家創(chuàng)新中心和區(qū)域創(chuàng)新中心
要緊緊圍繞國家重大需求，以保障我國糧食與生態(tài)安全，解決“三農(nóng)”問題為目標，由國家級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)牽頭，以國家農(nóng)作物基因資源和基因改良重大科學(xué)工程、國家級實驗室、國家種質(zhì)庫、國家農(nóng)作物改良中心和作物研究中心為平臺，構(gòu)建國家作物科學(xué)創(chuàng)新中心。以省、部級重點實驗室、地方科研院所、國家農(nóng)作物改良分中心、國家種質(zhì)分庫（圃）等為基礎(chǔ)，構(gòu)建面向包括東北、黃淮海、長江中游、長江下游、華南、西南、黃土高原、內(nèi)蒙古及長城沿線、青藏高原、西北綠洲灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)在內(nèi)的全國十大作物生產(chǎn)區(qū)域的區(qū)域創(chuàng)新中心。并在各區(qū)域中心建立生態(tài)試驗站，選擇有實力的科研單位組建作物科研協(xié)作網(wǎng)，由此而構(gòu)建布局結(jié)構(gòu)合理、區(qū)域分工明確、優(yōu)勢資源互補、管理科學(xué)、運行高效、具有較強國際競爭力的新型作物科學(xué)創(chuàng)新體系。
國家作物科技創(chuàng)新中心，主要以知識創(chuàng)新為主體，以原始創(chuàng)新為重點，解決全局性、方向性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大科學(xué)問題，提供理論、技術(shù)、材料和方法；區(qū)域創(chuàng)新中心則以技術(shù)創(chuàng)新為主攻方向，重大關(guān)鍵技術(shù)系統(tǒng)集成為重點，負責(zé)區(qū)域內(nèi)重大作物科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新工作；國家作物科學(xué)生態(tài)試驗站，主要針對服務(wù)區(qū)域的生產(chǎn)需要，選育農(nóng)作物新品種，研制配套栽培技術(shù)，進行新品種、新技術(shù)的推廣。
集中全國研究優(yōu)勢建立作物科學(xué)四大研究體系
在國家和區(qū)域創(chuàng)新平臺的基礎(chǔ)上，集中全國的優(yōu)勢研究力量，建立作物科學(xué)四大研究體系。
其一，作物科學(xué)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究體系：建立農(nóng)作物基因資源和新基因發(fā)掘的理論基礎(chǔ)與技術(shù)，研究遺傳育種理論，闡明控制重要性狀的遺傳規(guī)律、基因表達調(diào)控網(wǎng)絡(luò)、代謝途徑調(diào)控機制；改進育種方法，建立作物品種分子設(shè)計理論基礎(chǔ)與技術(shù)體系。
其二，作物種質(zhì)資源保護與研究體系：構(gòu)建長期庫、復(fù)份庫、中期庫、種質(zhì)圃、離體（突變體）庫、DNA庫、引種與繁種更新基地的異地保護與原位保護點和農(nóng)田保存的原位保護相結(jié)合的作物種質(zhì)資源保護體系；建立種質(zhì)資源保存、鑒定評價、遺傳、種質(zhì)創(chuàng)新、分發(fā)等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享；建立核心優(yōu)異資源展示及分發(fā)基地和中期庫種質(zhì)分發(fā)系統(tǒng)的種質(zhì)分發(fā)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享。以種質(zhì)資源為基礎(chǔ)，大規(guī)模發(fā)掘新基因，實現(xiàn)作物種質(zhì)資源優(yōu)勢向基因資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
其三，作物遺傳育種研究體系：由國家創(chuàng)新中心、區(qū)域創(chuàng)新中心和試驗站點組成。創(chuàng)新中心負責(zé)制定育種方向與策略，牽頭申請項目，組織項目實施，構(gòu)建技術(shù)平臺，研究遺傳育種理論，改進育種方法，創(chuàng)造和分發(fā)親本材料；區(qū)域中心負責(zé)改進育種方法，創(chuàng)制親本材料，選育適合當(dāng)?shù)貤l件的新品種；試驗站點負責(zé)選育適應(yīng)性品種，品種區(qū)域適應(yīng)性試驗，配套技術(shù)試驗，新品種示范推廣等。以國家、省級農(nóng)科院和作物改良中心、分中心為主體，建立全國主要農(nóng)作物育種協(xié)作網(wǎng)，開展生態(tài)區(qū)內(nèi)和生態(tài)區(qū)間穿梭育種，在主要農(nóng)作物遺傳理論和育種技術(shù)創(chuàng)新與新品種培育兩個方面實現(xiàn)重大突破。
作物生產(chǎn)管理與服務(wù)體系：在已建立的“中國作物超高產(chǎn)研究協(xié)作網(wǎng)”、“保護性耕作協(xié)作網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，建設(shè)中國作物生產(chǎn)技術(shù)研究協(xié)作網(wǎng)，開展作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全栽培理論與技術(shù)創(chuàng)新、主要農(nóng)作物區(qū)域主體栽培技術(shù)體系構(gòu)建、作物生產(chǎn)優(yōu)化布局等研究工作，解決作物生產(chǎn)出現(xiàn)的重大問題；將結(jié)合農(nóng)業(yè)部“四大糧食作物綜合生產(chǎn)能力提升試點行動”和“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，建立作物科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，分別圍繞水稻、小麥、玉米、大豆等主要農(nóng)作物，構(gòu)建從國家—省—縣—核心示范戶—廣大農(nóng)戶的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。
中國作物科學(xué)研究創(chuàng)新體系將以國家重大科研項目為依托，實行“聯(lián)合、分工、協(xié)作、共享”的運行機制，在提高現(xiàn)有平臺和資源、技術(shù)、材料、信息共享效率的同時，促進人才培養(yǎng)，廣泛開展學(xué)術(shù)交流與合作，全面提升我國作物科學(xué)綜合創(chuàng)新能力，為保障國家糧食安全及解決“三農(nóng)”問題提供技術(shù)支撐。
５月３０日科技日報農(nóng)業(yè)科技
