9月8日,全國人大常委會副委員長張寶文帶隊到中國農業科學院調研《種子法》貫徹實施情況,并就種業科技創新與中國農科院育種專家進行了座談。全國人大農業與農村委員會委員包克辛、何東平、曹維新參加調研。座談會由農業部黨組成員、中國農科院院長唐華俊主持。中國農科院黨組書記陳萌山,農業部種子管理局局長張延秋,農業部科教司副司長馮志勇,中國農科院副院長王漢中、萬建民等出席座談會。
座談會上,王漢中匯報了修訂后的《種子法》自2016年1月1日實施以來中國農科院的貫徹落實情況。作物生物育種專家劉春明、白菜育種專家孫日飛、水稻育種專家程式華、辣椒育種專家張寶璽、玉米育種專家黃長玲、小麥育種專家何中虎、棉花育種專家郭三堆分別從各自領域出發就新版《種子法》實施以后的成績、問題及建議作了匯報。
張寶文指出,中國農科院自1957年建立以來已走過了60年的光輝歷程。中國農科院擔負著研發農業先進適用技術、組織全國農業科研協作、培養農業科研人才、服務“三農”宏觀決策的國家任務,在開展農業基礎性、前沿性技術研究、推動關鍵技術攻關、重大技術集成與示范、推廣與轉化等方面,發揮著“國家隊”的重要作用。60年來,中國農科院始終致力于解決基礎性、方向性、全局性、關鍵性的重大農業科技問題,一代代科技工作者始終堅持以“科技興國、科技興農”為己任,無私奉獻、勇于創新、刻苦攻關、團結協作,為保障農業農村經濟持續健康發展作出了重要貢獻。特別是黨的十八大以來,中國農科院認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于創新驅動發展的戰略部署,在科技創新體制改革、突破體制機制障礙、增強創新驅動能力等方面,都取得了顯著成效。
就貫徹實施種子法,推動現在種業發展,張寶文指出,國以農為本,農以種為先,種業是國家重要的戰略性、基礎性產業,是保障國家糧食安全和主要農產品有效供給的基礎所在。全面貫徹實施《種子法》,提升依法治種水平,對于貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央深入推進農業供給側結構性改革的戰略部署,推動建設現代種業強國,促進農業提質增效和綠色發展具有十分重要意義。進一步貫徹實施種子法,要立足于把握糧食安全主動權,不斷深化種業體制改革,推動種業科技創新,加大執法力度,加強知識產權保護,強化品種管理,依法保障品種種植安全、供種數量安全、種子質量安全和國家種業安全。
張寶文強調,全面貫徹實施《種子法》,要不斷加大對科研院所從事基礎性、公益性育種研究的支持力度。要通過加強政策引導,加大扶持,建立完善穩定的公共財政投入機制,推動科研院所不斷加強基礎性、公益性育種研究工作;要促進育種成果快速轉化,依法維護育種科研人員的合法權益。要進一步健全完善育種成果的評價機制,推動形成有利于加強基礎性、公益性研究和解決生產實際問題的育種創新評價體系;要推動科研院所和種子企業建立利益共享、風險共擔的育種體制機制。要把科研院所的人才、科研資源優勢與企業的資金、市場優勢結合起來,推動科研院所與種子企業實現優勢資源合理配置,共建育種創新研發平臺;堅持以管理創新為重要途徑推動育種科研創新。科研院所要針對基礎性、公益性研究、實用技術研究、技術服務與轉化應用等不同領域,采取不同的目標管理、資源配置和考核評價方式,在職稱評定、經費使用、分配激勵、科研立項等方面,給予科研院所更大的自主權,以管理創新推動科研創新;進一步加大植物新品種權保護力度,保護育種人原始創新的積極性。要一手抓完善制度,研究引入實質性派生品種保護制度,通過完善相關法律法規,運用法律手段來調動和保護育種人從事原始創新的積極性;要一手抓加強執法,依法嚴肅查處套牌侵權、假冒授權品種、侵犯植物新品種權等違法行,不斷加大知識產權保護力度,切實維護品種權人的合法權益。
陳萌山指出,一要加大種子資源的收集、整理的支持力度。美國現在是世界第一大種業資源大國,它有70%-80%是從世界各地引進的,在我國的種業資源中,有80%是自有的,從國外引進種子的力度還嚴重不足。二要進一步加大知識產權的保護力度。對于近似、相似的品種,在市場整治方面要提高門檻,加大處罰力度,品種太多,會加大管理難度,給農民的選擇也增加了困難。
張寶文還考察了基因資源與改良重大科學工程、農業遙感重點實驗室等。