為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》等文件精神,中國農(nóng)科院制定頒布了《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院鼓勵科研人員創(chuàng)新 促進科技成果轉(zhuǎn)化的實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)。為幫助院屬單位和科研人員了解《實施辦法》,掌握相關(guān)政策,中國農(nóng)科院成果轉(zhuǎn)化局就《實施辦法》具體內(nèi)容、規(guī)范要求,做了相關(guān)解讀。
《實施辦法》出臺的主要目的是什么?
《實施辦法》最主要目的在于探索建立一套涵蓋我院科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作全方位、全過程的激勵和約束機制,有效調(diào)動全院科研人員科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的熱情,推動科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用,不斷提升成果轉(zhuǎn)化效益。
《實施辦法》怎樣達到鼓勵創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)化的效果?
通過《實施辦法》突破原有體制機制的約束,探索建立鼓勵科研人員創(chuàng)新的機制,特別是建立保障科研人員權(quán)益的轉(zhuǎn)化收益分配制度;規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部以成果作價入股及在企業(yè)兼職行為;明確科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的管理辦法;完善成果轉(zhuǎn)化考核評價機制等,從而達到鼓勵創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)化的效果。
關(guān)于鼓勵科研人員創(chuàng)新轉(zhuǎn)化方面,有哪些值得重點關(guān)注的內(nèi)容?
《實施辦法》對院屬單位和科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化過程中能干什么、成果權(quán)屬怎么確定、轉(zhuǎn)化收益怎么分配、哪些人可以拿到獎勵、獎勵比例是多少這些關(guān)鍵問題作了清晰的規(guī)定。特別是《實施辦法》強調(diào)院屬單位可以約定或者規(guī)定獎勵的方式、數(shù)額,明確了技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢等收入視同轉(zhuǎn)化收入。
領(lǐng)導(dǎo)干部是否可以以成果作價入股的形式持有股權(quán)?
《實施辦法》明確規(guī)定,在準(zhǔn)確界定成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的基礎(chǔ)上,除了院屬法人單位的正職領(lǐng)導(dǎo)和所屬單位中擔(dān)任法人代表的正職領(lǐng)導(dǎo),原則上不得以成果作價入股形式持股以外,擔(dān)任院和院屬法人單位其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科研人員,可以按照《轉(zhuǎn)化法》和《若干規(guī)定》以成果作價入股形式持股。
對于院本級,院長和黨組書記的獎勵、以成果作價入股和去企業(yè)兼職等遵照中組部和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他院領(lǐng)導(dǎo)可以按照轉(zhuǎn)化法和《若干規(guī)定》以成果作價入股形式持股、獲得現(xiàn)金獎勵等。
對于院屬單位正職領(lǐng)導(dǎo)以及所屬單位中擔(dān)任法人代表的正職領(lǐng)導(dǎo),可以按轉(zhuǎn)化法和《若干規(guī)定》獲得現(xiàn)金獎勵,原則上不能以成果作價入股。其他擔(dān)任副職的領(lǐng)導(dǎo)干部可按照轉(zhuǎn)化法和《若干規(guī)定》以成果作價入股形式持股、獲得現(xiàn)金等獎勵。
對于領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職,《實施辦法》對此有哪些新的規(guī)定?
《實施辦法》對領(lǐng)導(dǎo)干部和科研人員的企業(yè)兼職行為進行分類管理。院和院屬法人單位的正職領(lǐng)導(dǎo),他們不得到企業(yè)兼職。院和院屬法人單位領(lǐng)導(dǎo)班子的其他領(lǐng)導(dǎo),可以到本單位出資的企業(yè)。院和院屬法人單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)可以到本單位出資的企業(yè)和與本單位簽訂科企合作協(xié)議的企業(yè)兼任職務(wù)。
《實施辦法》對領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職方面有什么要求?
首先,領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)的兼職行為必須按照干部管理權(quán)限進行審批。其次,兼職不能影響本職工作。第三,明確是在本單位出資的企業(yè)和與本單位簽訂科企合作協(xié)議的企業(yè)進行兼職。
院和院屬法人單位非正職領(lǐng)導(dǎo)可在出資企業(yè)兼任至多一個職務(wù);院和院屬法人單位所屬內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)工作需要,經(jīng)批準(zhǔn)可在企業(yè)兼任職務(wù),兼職數(shù)量應(yīng)適當(dāng)控制。
單位副職領(lǐng)導(dǎo)不得在兼職企業(yè)領(lǐng)取薪酬。內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部可以在企業(yè)兼職并領(lǐng)取薪酬,但需要將薪酬上繳單位,由單位根據(jù)實際情況進行獎勵。
《實施辦法》中提到了“對領(lǐng)導(dǎo)干部持股兼職進行動態(tài)管理”,動態(tài)管理是什么意思?
對領(lǐng)導(dǎo)干部以成果作價入股形式持股和在企業(yè)兼職的動態(tài)管理主要是考慮領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)變動情況,根據(jù)新舊職務(wù)對持股兼職規(guī)定的不同相應(yīng)作出動態(tài)調(diào)整。
針對領(lǐng)導(dǎo)干部持股兼職有哪些相關(guān)要求?
我院和院屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職,均應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限進行審批,任期屆滿繼續(xù)兼職應(yīng)重新履行審批手續(xù),兼職不得超過2屆,所兼職務(wù)未實行任期制的,兼職時間最長不得超過10年。
領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)發(fā)生變動后,是否可以繼續(xù)持有之前的股份?
領(lǐng)導(dǎo)干部在擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)前因成果轉(zhuǎn)化取得的股權(quán)獎勵,在3個月內(nèi)要進行轉(zhuǎn)讓,但不得轉(zhuǎn)讓給配偶、子女及其子女配偶。股權(quán)非特殊原因逾期未轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)在任職期間內(nèi)限制交易,在本人不擔(dān)任上述職務(wù)1年后解除限制。
領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)發(fā)生變動后,是否可以繼續(xù)兼職?
領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)發(fā)生變動,其兼職管理應(yīng)當(dāng)按照新任職務(wù)的相應(yīng)規(guī)定掌握;職務(wù)變動后按規(guī)定不得兼任的有關(guān)職務(wù),應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)辭去。
為什么院屬各單位的科研成果交易需通過國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心、全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心進行公開交易?
國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心、全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心是農(nóng)業(yè)部委托我院建設(shè)的國家級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公益性、專業(yè)化的服務(wù)平臺。要求院屬各單位的科研成果通過以上兩個中心進行交易基于以下幾點考慮:一是符合《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》明確的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資公開化的要求;二是通過中心的評估評價系統(tǒng)或競價拍賣方式實現(xiàn)對科技成果的合理估值和價值最大化;三是通過中心的廣泛推薦,擴大意向性受讓群體,可以擇優(yōu)選擇合作方;四是享受全程免費服務(wù)。
《實施辦法》對科研人員離崗創(chuàng)業(yè)有什么規(guī)定?
一是科研人員經(jīng)批準(zhǔn)可離崗創(chuàng)業(yè),原則上不超過3年;二是要簽訂協(xié)議,明確創(chuàng)業(yè)期限、聘用合同變更、科研成果歸屬、收益分配;三是離崗創(chuàng)業(yè)滿3年時,應(yīng)明確選擇回原單位或正式離職。
《實施辦法》要求將成果轉(zhuǎn)化工作成效列入研究所考核評價指標(biāo),同時要求院屬單位建立符合成果轉(zhuǎn)化特點的職稱評定、崗位管理和考核評價制度。
對院屬各單位貫徹執(zhí)行《實施辦法》有什么要求?
《實施辦法》要求院屬各單位根據(jù)轉(zhuǎn)化法和若干規(guī)定及本辦法,結(jié)合本單位實際情況,強化制度建設(shè),建立健全科技成果確權(quán)、成果產(chǎn)權(quán)交易、轉(zhuǎn)化收益分配、知識產(chǎn)權(quán)保護、科技人員持股兼職和離崗創(chuàng)業(yè)等規(guī)章制度。要建立重大事項集體研究制度和成果轉(zhuǎn)化情況公示制度。
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?鼓勵科研人員創(chuàng)新 促進科技成果轉(zhuǎn)化
發(fā)布時間:2017-03-01
|來源: 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化局
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